近日，國家旅遊局召開旅遊經濟形勢分析會，分析上半年旅遊經濟運行情況，預測下半年旅遊經濟運行趨勢。會議認為，今年上半年，我國旅遊經濟持續平穩發展，旅遊市場繼續呈現“兩增一平”的態勢：國內旅遊市場保持增長，出境旅遊市場較快增長，入境旅遊市場小幅下降。預計上半年旅遊總收入約為1.40萬億元，比上年同期增長10.7%，全年旅遊業有望保持平穩發展。

    會議認為，在黨中央、國務院一系列重大決策和政策的支持下，今年上半年，我國旅遊經濟持續平穩發展，旅遊市場繼續呈現“兩增一平”態勢。在“三公”經費壓縮的背景下，國內旅遊仍然實現較好發展，説明大眾消費是國內旅遊發展的堅實基礎；出境旅遊較快發展，境外消費大幅增長；今年一、二季度旅遊産業運行景氣指數處於“相對景氣”水平，企業經營總體平穩，經營調整逐步推進。

    會議分析指出，受世界經濟形勢錯綜複雜，旅遊外需減少，再加上我國簽證政策偏緊以及與日本、菲律賓等周邊國家關繫緊張，旅遊企業開拓境外旅遊市場的積極性進一步受挫等因素影響，我國入境旅遊市場下行壓力較大，短期內難以全面回升。國內旅遊已由自然高速增長向市場開拓穩步增長轉變，企業經營理念和模式亟待創新，旅遊服務保障體系亟須完善，鼓勵旅遊發展和大眾消費的政策環境有待進一步優化。

    會議認為，儘管世界經濟形勢仍然存在下行壓力，但在當前和未來較長一段時期，我國旅遊業仍處於有利條件較多的黃金髮展期，發展潛力巨大。下半年，我國經濟將保持平穩發展的態勢，各項保障和改善民生措施有序推進，保持大眾旅遊增長的基礎穩固；我國加強國際交流合作，推動改善與周邊國家的關係，有利於提升抵禦入境市場下滑的能力；國家和地方在擴大內需、調整結構過程中，高度重視發展旅遊業，支持力度明顯加大。

    會議強調，面對複雜多變的國內外形勢，全國旅遊行業必須冷靜分析，提振信心，沉著應對。要繼續認真貫徹落實黨的十八大精神，扎紮實實開展黨的群眾路線教育活動；豐富旅遊供給，繼續擴大居民旅遊消費；深入貫徹實施《旅遊法》和《國民旅遊休閒綱要》，切實保障旅遊者和經營者的合法權益，進一步規範旅遊市場秩序；創新市場營銷方法和手段，加強對重點客源市場宣傳推廣，辦好俄羅斯“中國旅遊年”等重大活動；指導各地進一步探索體制創新和政策扶持，最大限度發揮旅遊業對經濟社會發展的綜合帶動作用。（記者 畢志強）