“很多部門都給居委會派活，都想在居委會掛塊牌子，但我們門口實在挂不下了！”7月30日下午，在市政府黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動徵求意見座談會上，靜安寺街道四明居民區主任黃玉玲對居委會屢屢“被掛牌”直呼吃不消。圍繞“切實給基層減負”、“進一步加大行政審批制度改革力度”、“充分尊重民意，充分依靠群眾”、“公共服務配套建設既要重視標準化也要尊重差異化”等涉及政府部門“四風”的話題，市委副書記、市長楊雄與來自本市基層單位的村支書、居委會主任、街鎮負責人、社區事務受理服務中心主任等9位代表展開座談，專門聽取基層的意見建議。

    作為居民區主任，讓黃玉玲“吃不消”的還有各類評比、各種彙報。她坦言，人的精力有限，做臺帳、寫材料的時間多了，思考問題、服務居民的時間就少了。“有些工作寫了沒做，還不如不寫。”她建議，政府衡量基層工作要少看材料，多看實效。

    “現在很多工作，基層單位都是第一責任人，但有些責任我們的確承擔不了，責任權利要進一步明晰。”川沙鎮黨委書記李澤龍對基層承受的各種工作壓力也頗有感觸。他建議在落實基層屬地化管理責任的同時，專業行政執法等工作還是要牢牢依靠“條”的力量。

    基層幹部直接面對群眾。“尊重群眾意見，發動群眾參與，才能最大程度贏得群眾支持，才能有力地推進工作。”這是大家在工作實踐中形成的共識。“舊改要不要搞？什麼方案好？評估情況怎麼樣？都要材料上墻，公開透明，讓群眾發表意見，共同決策。”談起舊區改造中的群眾工作，豫園街道主任王璞雯深有體會地説，一定要信任群眾、發動群眾、依靠群眾。她建議進一步完善社區共治機制，引進第三方評估，引導群眾有序參與自治。“創新社會管理，我們要儘量動員群眾自己管，自己做，不要事事處處想著政府包辦。”楓涇鎮黨委書記張斌説，涉及群眾利益的很多行政決策，要注重引導群眾自我管理，自我教育。

    “我們不僅要善於把開展群眾工作的好經驗制度化，還要特別珍惜那些善做群眾工作的基層骨幹。比如在舊改工作中的基層一線幹部，熟悉群眾工作，對百姓有深厚感情，還要重視繼續發揮他們的作用。”楊雄一邊聽取意見，一邊參與討論。

    3個小時的座談會氣氛熱烈，五角場街道主任余翔、奉城鎮高橋村支部書記王曉峰、徐家匯街道社區事務受理服務中心主任郭德喜、臨汾街道社區文化活動中心主任李明揮、金澤鎮社區衛生服務中心主任季春華也先後發言，就公共服務均等化推進過程中，社區事務受理服務中心、文化活動中心、衛生服務中心這“三大中心”建設遇到的問題，提出意見和建議，表示硬體建設既要執行標準化要求，也要重視因地制宜，防止形式主義抬頭；資源配置要加大對基層的傾斜，真正實現從市區到街區，從街區到社區的層層深入，覆蓋到位。

    “感謝大家直言不諱，指出了問題，提出了很好的意見建議。”座談會結束之際，楊雄向大家誠懇表達了謝意。他説，基層的難處我們平時也了解不少，但通過今天這樣坦誠開放的座談，更能夠看清政府工作在“四風”方面存在的問題，更體會到開展黨的群眾路線教育實踐活動的必要性和緊迫性。大家反映的情況，有一些已經引起我們的重視，正在研究解決中；有一些我們將儘快形成整改方案，做到即知即改；還有一些涉及體制機制的綜合性問題，解決需要一個過程，我們將把大家的意見和建議同當前正在推進的相關工作結合起來，抓緊調查研究，加大創新力度，勇於破解難題，力爭通過制度性建設，從根本上加以解決。

    副市長時光輝參加座談會。