8月6日召開的山西省政府第23次常務會議,原則通過了《關於加快推進煤層氣産業發展的若干意見》(簡稱“煤層氣20條”)。這是繼“煤炭20條”“低熱值煤炭發電20條”之後,省政府出臺的又一項重大決策,必將為山西省經濟發展增添新的動力和活力,助力全省經濟轉型跨越發展。
我省是國家重要的煤炭生産基地,也是全國煤層氣資源最富集、開發潛力最大的省份。全省煤層氣資源總量約10萬億立方米,約佔全國的1/3,發揮資源優勢,加快推進煤層氣産業發展是我國能源戰略的要求,也是我省實現轉型跨越發展的重要內容。
省委、省政府十分重視推進煤層氣産業的發展,多次召開專題會議,廣泛聽取部門、企業、專家的意見和建議,在經過大量調研、研討的基礎上,最終形成了“煤層氣20條”。
“煤層氣20條”進一步明確了我省加快推進煤層氣産業發展的總體目標和目標任務,對煤層氣上、中、下游産業發展提出了具體政策措施。總體要求是:以資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設為統領,以“氣化山西”目標為導向,以實現轉型跨越發展為動力,以安全發展為保障,按照“政府引導、市場運作、有序競爭、強化監督”的原則,著力健全和完善體制機制,創優發展環境,全力推進煤層氣産業健康、安全、高效、可持續發展,把煤層氣産業打造成為我省資源型經濟轉型重要的戰略性新興産業。
按照“煤層氣20條”提出的目標任務:到“十二五”末,我省地面煤層氣總産能195億立方米、煤礦瓦斯抽採量52億立方米,全省管線總里程突破1萬公里,管網實現四個全覆蓋,即,119個縣(市、區)全覆蓋、重點工業用戶全覆蓋、重點旅遊區全覆蓋、重點鎮全覆蓋,氣化人口兩千萬。到2020年,地面煤層氣總産能力爭達到400億立方米,全省管線總里程突破1.5萬公里,氣化人口基本實現全覆蓋。
“煤層氣20條”提出:著力打造“112335”煤層氣産業開發佈局。即:組建一個具有國際水平的煤層氣綜合研發機構;設立一個煤層氣礦權改革試點區;建設太原、晉城兩個裝備製造業基地;打造河曲-保德、臨縣-興縣、永和-大寧-吉縣三大煤層氣勘探基地;形成沁南、沁北、三交-柳林三大煤層氣開發基地;構建晉城礦區、陽泉礦區、潞安礦區、西山礦區和離柳礦區五大瓦斯抽採利用園區。
“煤層氣20條”同時還對煤層氣産業發展提出了具體措施和要求,涉及財政、金融、稅收、價格及簡政放權、改善投資環境、重點項目建設、礦權改革、法規體系、安全監管、科研教育創新、對外合作等方面,並明確了相應的責任部門。 (記者 辛義生)