8月26日,為進一步貫徹國務院領導有關批示精神,國家質檢總局局長支樹平與北京市市長王安順共同到北京地區出口汽車産品質量安全示範區企業調研。支樹平、王安順一行考察了北京汽車股份有限公司北京分公司生産車間,並在隨後召開的座談會上聽取了相關工作彙報。支樹平希望北京地區出口汽車産品質量安全示範區不僅要成為質量安全的示範區,還要成為黨委政府落實“以質量和效益為中心”決策部署的示範區、中國企業創造出口競爭新優勢的示範區、質檢部門加快政府職能轉變的示範區。
支樹平指出,出口工業産品質量安全示範區建設,是在認真總結基層檢驗檢疫部門工作經驗的基礎上,在全國推廣開來的。目前,全國已有20多個省份開展示範區創建工作,共創建各級各類示範區102個,其中省級示範區28個、國家級示範區9個。通過示範區創建,這些産業集聚區呈現出質量意識提升、質量控制能力提升、出口産品價格提升、外貿訂單數量提升、國外召回數量降低“四升一降”的良好態勢,部分示範區逐漸形成質量、品牌和創新“三輪驅動”的良好局面,有力地促進了出口工業産業發展。李克強總理、汪洋副總理、王勇國務委員分別就出口工業産品質量安全示範區建設作出重要批示,要求在試點推進中總結經驗,進一步加大推廣力度。質檢總局7月30日在瀋陽召開了推進出口工業産品質量安全示範區建設座談會,推廣建設經驗,創新監管模式。今天的調研活動就是進一步學習貫徹國務院領導的批示精神,進一步學習貫徹瀋陽座談會的精神,研究總結北汽集團和北京市在示範區建設中的“北京經驗”,並加以推廣。
支樹平指出,在北京地區出口汽車産品質量安全示範區建設過程中,創造了豐富經驗,最主要的有3條:一是北京市委、市政府高度重視。市長親自參加調研活動,主管副市長更是親自主抓,還成立了領導小組,出臺了建設方案,完善了工作機制,制定了配套措施,並投入500多萬元建立了信息化服務平臺,為示範區建設提供了強有力的組織領導保障和物質保障。二是示範區企業主動作為。北汽集團制定了示範區管理手冊,成立了技術質量部,加強了質量管理隊伍建設,實現了系統化、體系化、規範化管理,突出了質量安全,全面提升了企業的質量安全水平。三是相關質檢部門盡職盡責。北京質檢兩局,特別是出入境檢驗檢疫局積極爭取市委、市政府支持,發揮職能優勢,創新監管模式,引入誠信管理、風險管理,提供大量便利化措施,為汽車企業提供實實在在的支持。
支樹平希望北京出口汽車質量安全示範區不僅僅是質量安全的示範區,而且要成為更高意義上的示範區。
一是要成為黨委政府落實“以質量和效益為中心”決策部署的示範區。中央提出,要堅持以質量和效益為中心。我們落實“以質量和效益為中心”的決策部署,要從微觀質量抓起,從具體的産品、企業、園區、工程抓起。北京市對質量看得重、抓得緊,2010年就提出要建設“質量首善之區”,3年多以來採取了許多紮實有效的措施,創建國家級示範區就是其中的一個亮點。北京是祖國的首都,某種意義上北京質量就代表著中國質量。我們期望北京市一如既往重視質量,堅持質量優先,堅持效益優先,更好地把“質量和效益為中心”的決策部署落到實處,為全國帶好頭、當表率、作示範。
二是要成為中國企業創造出口競爭新優勢的示範區。隨著世界經濟結構的深刻調整,我國發展的傳統優勢正在逐步喪失。十八大報告指出,要形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢,這應該成為中國廣大出口企業的共同使命。北汽集團作為“國家級出口工業産品質量安全示範區”,要勇於擔當,以質取勝,狠抓質量管理,加快技術創新,提高標準水平,形成自主品牌,積聚新的更大的優勢,帶動整個産業鏈條乃至整個中國製造業的質量提升,讓北京汽車、讓中國製造不僅行銷全球,而且享譽全球。
三是要成為質檢部門加快政府職能轉變的示範區。開展出口工業産品質量安全示範區創建工作,是質檢部門職能轉變的有益探索和大膽嘗試。我們通過對示範企業給予政策扶持、提供便捷服務、實施差別化監管,優化了監管模式,降低了監管成本,提升了監管效能,讓企業因質量而獲利,用市場倒逼質量發展,本身就是監管創新和職能轉變。我們希望這項工作能夠成為一個範式,引發全國質檢系統的深入思考,從而更好地加快思想轉變、職能轉變,加快完善中國特色質檢工作體系,為實現質量強國夢進而實現中國夢貢獻力量。
支樹平表示,質檢系統將一如既往地支持北京建設中國特色世界城市,打造國際商貿中心;一如既往地支持北京建成“質量首善之區”;一如既往地支持北京經濟社會發展。北京質檢兩局更要圍繞中心任務,發揮自身優勢,抓質量、保安全、促發展、強質檢,努力當好北京質量首善之區建設的先鋒隊和主力軍。
王安順在講話中指出,北京市高度重視産品質量工作,北京地區出口汽車産品質量安全示範區要以建設國家級出口工業産品質量安全示範區為重要機遇,緊抓質量安全核心,全面提高示範區內企業和全行業的質量管理水平,著力推進示範區建設,把示範區建設成為推進“質量首善之區”的先行試驗區,推動全市産品質量總體水平提升和外貿發展方式加快轉變。要用好用足示範區現有政策,加大自主創新力度,加快品牌培育,推動北京汽車産業做優做強。北京市有關部門要加強協調合作,進一步從財稅支持、市場開拓、標準規範等方面,支持示範區政策集成和創新,形成政策支撐體系,做好企業監管與服務。
國家質檢總局副局長孫大偉參加調研活動,併為北汽福田公司頒發了出口産品免驗證書。北京市副市長程紅主持座談會。北汽集團董事長徐和誼、北京檢驗檢疫局局長齊京安、北京市商務委主任盧彥分別彙報了示範區建設工作情況。質檢總局有關司局負責人,北京市政府有關部門、區縣負責人,以及示範區建設領導小組成員單位、示範區相關企業負責人參加了座談。