按照中央教育實踐活動領導小組《關於做好第一批教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作的通知》要求，8月中旬，財政部黨組書記、部長、部教育實踐活動領導小組組長樓繼偉在福州開展教育實踐活動調研，專門與福建部分黨的十八大代表、全國人大代表、全國政協委員、省民主評議政風行風代表、基層幹部和群眾代表進行座談，認真聽取了他們對財政部在反對“四風”、貫徹黨的群眾路線的意見以及對財政工作的建議。

    座談會一開始，樓繼偉就明確指出，堅持黨的群眾路線、反對“四風”，要認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。大家的意見就是我們的鏡子。近期各方面給財政部反映的意見建議認為財政部存在形式主義、官僚主義方面的問題，但享樂主義、奢靡之風方面少一點。這一次來福建，希望全面地聽聽大家對財政部的意見和建議。

    黨的十八大代表、福建省財政廳黨組書記、廳長陳小平指出，近年來，財政部認真貫徹落實黨的群眾路線，切實加強作風建設，取得了積極成效。突出表現在：注重基層和困難地區的發展，持續加大對基層和困難地區的轉移支付力度；注重改善和保障民生，持續加大了對民生工程的支持力度；注重深入實際開展調研，制訂出更加科學、合理、可操作性的財政政策措施；注重財政管理，努力提高財政資金使用績效；注重機關作風建設，切實增強服務基層意識。

    同時，陳小平對財政部進一步改進作風提出四點建議：

    一是加強宏觀政策研究，更好地發揮財政職能。

    二是多聽取基層聲音、多考慮基層情況，確保財政政策更切合實際、切實可行。

    三是加強對地方財政的業務培訓與指導，幫助基層推進工作。

    四是加強鄉鎮財政幹部隊伍建設，進一步加大財政部與地方財政部門之間的幹部交流、挂職力度，以更好地促進財政系統幹部的成長。

    全國人大代表、福建嘉達股份有限公司培訓中心技術工人林欣欣提出三點建議：一是加大對技工院校的投入，在緩解企業用工荒方面發揮積極作用。二是加大對高技能人才培養的經費補助。三是研究解決部分財政撥款央企中勞務派遣工工資水平偏低的問題。

    全國政協委員、九三學社中央委員、福建省委副主委、福州市第二醫院副院長林紹彬認為，近年來，財政部對福建的發展支持很大，特別是加強海西建設以來，財政部有很多幹部深入福建調研，對老區、蘇區建設的支持力度不斷加大。

    他提出四點建議：一是建立扶持革命老區的長效財政政策，讓老區在改革開放中發展得更快，人民生活水平不斷提高。同時，加大對老區扶持資金的監管。二是中央財政在新一輪海西建設中加大支持力度。三是建立對藥品零差價的長效補償機制，促進醫療衛生事業良性發展。四是福州下轄縣的部分鄉鎮同樣享受中央財政對蘇區、老區的扶持政策。

    福建省對外貿易經濟合作廳黨組副書記、廳長黃新鑾表示，樓部長親臨福建開展調研並徵求意見，既體現了財政部和樓部長關心福建、心繫基層，為民、務實、清廉的作風，也體現了樓部長面對困難、靠前指揮、破解難題的攻堅精神，給大家樹立了榜樣。

    財政部牢固樹立宗旨意識，強化長遠可持續發展的理念，統籌協調改革發展大局，銳意進取，取得了初步成效，廣受社會各界好評。他提出三點建議：一是加快出口退稅進度，緩解外貿企業短期流動資金緊張的狀況。二是繼續加大對福建外經貿資金的扶持力度，同時將中央按項目評審撥付的扶持資金全部轉為切塊下達，由福建結合實際來安排。三是將財政資金安排與外貿指標、進出口貨物通行量等績效指標挂鉤，促進提高通關效率，降低通關成本。

    福建省紀委監察廳特邀監察員、省民主評議政風行風代表、省抗震防災技術中心總工程師張小雲提出四點建議：一是各級財政部門以這次黨的群眾教育實踐活動所取得的新成效為動力，進一步推動系統政風行風建設，在轉變職能、改進作風方面取得新成績。二是加強基層財政所建設，改善服務環境，提升服務質量。三是優化財政支出結構，在壓縮一般性支出的同時，提高社會保障和民生工程投入力度。四是加大農村危舊房屋改造力度。

    福州市財政局黨組書記、局長林恒增提出三點建議：一是強化對地方黨政主要領導與財政局長的財政實務培訓。二是加強加快財政相關制度的頂層設計。明確各級政府間的事權、財權與財力劃分，並建立相應的落實機制與糾偏機制。研究國庫支付中心人員編制和鄉鎮財政的機構職能問題。加快金財工程建設。考慮適時調整、取消法定支出規定，或設定支出標準，達標後允許地方自行安排。三是允許福州進行國庫現金管理試點。

    福州市臺協會會長、福州協特來照明有限公司董事長蔡聖表示，作為臺商代表，很高興能夠參加這個座談會。早上11點多還在台灣，下午就在這邊開會，身上還有濃濃的海峽味。

    他提出兩點建議：一是中央或省級財政能夠出臺一些補助辦法，幫助更多的臺商在轉型升級中得到融資利率優惠和轉型升級輔導幫助等。二是增強政策的公平性，加強政策宣導，提高政策透明度，讓更多台資企業了解政策、用好政策。

    福州市永泰縣大洋鎮下蘇村第一書記郭培才提出三點建議：一是一事一議政策非常適合農村，農村百姓受益最多。希望能逐步減少或者取消一事一議中的地方配套和農民籌資籌勞部分，讓老百姓得到更多的實惠。其他一些惠民政策效果不太好，如有些田在拋荒，補貼還在繼續給。二是上級下撥到村裏的經費由村裏來統籌使用，以更好地發揮資金效用，調動村幹部工作積極性。三是對條件比較艱苦、奉獻時間比較長的村幹部，給一個更好的退休保障。

    三明市尤溪縣城關鎮財政所所長姜秀玉主要談了鄉鎮財政幹部隊伍建設問題。建議相關部門予以協調，建立鄉鎮財政幹部嚴格的人事管理和工作考核制度，明確鄉鎮財政所為獨立機構，其工作人員身份為具備行政執法主體資格的公務員，列為財政局垂直管理。同時，進一步加強鄉鎮財政幹部的培訓工作，努力建設一支學習型服務型的隊伍，不斷提高基層幹部素質。

    座談中，樓部長不時地與代表互動溝通，交流看法。聽完代表們的發言後，樓部長表示，非常高興各位代表對財政部的工作講出了真話、實話，對我們改進工作提出了很好的意見。大家提到的很多問題説明我們的工作做得不夠好，反映的是我們存在官僚主義、形式主義方面的問題，一些政策不切合實際。享樂主義、奢靡之風方面的問題也可能縣鄉的同志看不到，但我們要自勉自勵。我們將認真研究大家提出的問題，對需要改進的問題切實整改。