8月19日至20日召開的全國宣傳思想工作會議,是黨的十八大之後宣傳思想領域的一次重要會議。文化部黨組于日前發出《關於深入學習貫徹全國宣傳思想工作會議精神的意見》,要求文化系統深入學習領會會議精神,不斷增強建設社會主義文化強國的責任感和使命感;全面貫徹落實會議精神,凝心聚力做好各項文化工作;加強組織領導,確保學習貫徹會議精神取得實效。
《意見》提出,文化系統貫徹全國宣傳思想工作會議精神,要緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,緊密結合文化改革發展的各項工作,突出重點,在以下方面取得突破性進展:
把社會效益放在首位,培育和踐行社會主義核心價值觀。始終堅持把社會效益放在首位,努力實現經濟效益與社會效益的有機統一,引導文藝創作和文化産品弘揚真善美,貶斥假惡醜。深入開展中國特色社會主義和中國夢主題文化活動,探索建立長效機制。
堅定不移地推進文化體制改革,進一步解放和發展文化生産力。按照中央全面深化改革的部署和要求,不斷創新理念、機制、工作方法,解決制約文化改革發展深層次的矛盾和問題。推動已轉制文化單位建立健全現代企業制度,積極培育骨幹文化企業。加大對轉企改制院團的扶持力度,推動已轉制的院團加快公司制、股份制改造,完善法人治理結構。推進文化事業單位分類改革,推動保留事業體制的文藝院團實行企業化管理。推動文化館、博物館、美術館、圖書館等公益性文化事業單位建立完善法人治理結構。
加快建設和完善公共文化服務體系,努力提高服務能力和水平。按照全覆蓋、保基本、促完善、可持續的要求,加快公共文化服務體系建設。深入實施重點文化惠民工程,完善公共文化服務指標體系,推進城鄉一體化發展。堅持重心下移,把更多的資源向革命老區、少數民族地區、邊遠地區、貧困地區和農村、社區等基層傾斜。完善“三館一站”免費開放的長效保障機制,提高服務水平。繁榮發展民族民間藝術、培育群眾文化活動品牌,廣泛調動社會力量參與公共文化服務。
加強對藝術創作生産的引導,為人民提供更好更多的精神食糧。通過實施國家舞臺藝術精品工程等重點項目,組織藝術節、展演展覽等藝術活動,開展評獎、資金扶持等方式,帶動全國藝術生産。堅持正確導向,遵循藝術規律,改革文藝評獎機制,組織好文華獎、群星獎評選。貫徹落實中宣部、文化部等五部門《關於制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會的通知》要求,進一步精簡節慶活動,抵制豪華文藝晚會。加強文藝評論工作,關注創作動態,引導文藝思潮。
建立健全現代文化市場體系,加強和改進文化市場監管。修改完善文化市場法律法規,修訂《互聯網上網服務營業場所管理條例》,提高管理水平,促進網吧業轉型升級。加強文化市場行政審批規範化建設,繼續做好行政審批下放後銜接和落實工作。健全文化市場綜合執法隊伍,創新文化市場管理手段,建立健全覆蓋各行業的文化市場誠信體系,指導文化行業協會建設,大力發展健康向上的網絡文化。
以提高質量和效益為著眼點,推動文化産業成為國民經濟支柱性産業。進一步完善支撐文化産業發展的政策法規體系。推動制定文化創意與相關産業融合發展的政策文件,促進文化與科技、旅遊等産業融合發展。制定實施文化産業創業創意人才扶持計劃、成長型文化企業扶持計劃、重點文化設施經營管理人才培養計劃、中國文化産品和服務走出去計劃等重大項目。促進動漫産業轉型提質,打造優秀動漫品牌。建立健全文化産業投融資體系。培育一大批骨幹文化企業,扶持有發展前景的小微文化企業。鼓勵和引導民間資本投資文化産業。
加大文化遺産保護力度,建設優秀傳統文化傳承體系。推動《文物保護法》修訂工作,做好大運河、絲綢之路申遺等工作,穩步推進重大文物保護工程。制定出臺《非物質文化遺産法》配套規章制度,繼續完善非物質文化遺産搶救性保護、生産性保護和整體性保護的方式方法,推進非物質文化遺産數字化保護工程。
擴大對外文化交流,不斷增強中華文化的傳播力和影響力。推動對外文化交流形式、內容、方式、方法創新,不斷提升工作的效果和影響。堅持文化交流與文化貿易並重,官方主導與民間參與並舉,精心組織國家文化年、中國文化節、“歡樂春節”等重大活動和品牌項目。積極開展對外文化貿易,培育外向型骨幹文化企業,加快海外中國文化中心建設,拓展海外文化陣地。
加強人才隊伍建設,為文化改革發展提供有力保障。按照習近平總書記對宣傳思想文化部門幹部隊伍建設的要求培養、選拔和任用幹部。推動落實中宣部、中組部等六部委《關於加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》,加強基層文化隊伍培訓力度,深入實施“三區”人才支持計劃文化工作者專項。加強文化領域高端人才培養,實施好“四個一批”工程、“文化名家”工程、國家藝術基金人才支持項目。
此外,文化部于日前印發了《文化部貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神重點任務分工方案》,把文化改革發展各項工作的41項重點任務分工落實到各司局和直屬單位負責。