關於制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會的實施意見

各市州委宣傳部，各市州財政局、文廣新局、審計局，省直有關部門：

    8月13日，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯合發出《關於制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會的通知》(中宣發〔2013〕19號，以下簡稱《通知》)，明確提出制止奢華文藝晚會和節慶演出過多過濫的一些具體要求。現結合我省實際，提出如下實施意見：

    一、充分認識制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會的重要意義。近年來，奢華文藝晚會和節慶演出過多過濫現象在我省不同程度地存在，群眾反映強烈。制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會和節慶演出，是貫徹落實中央和省委關於改進工作作風、密切聯絡群眾的重要舉措，找準了破除文藝領域浮躁之氣、奢華之風的切入點和突破口，為我省文化發展繁榮指明了正確方向。各地各部門要把學習貫徹中宣部等五部門《通知》精神，制止豪華鋪張、提倡節儉辦文藝晚會和節慶演出，作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的有效途徑，切實抓緊抓好，抓出成效，使我省文藝晚會和節慶演出進一步規範，豪華鋪張、競相攀比的現象堅決杜絕。

    二、認真學習領會《通知》精神，嚴格執行各項規定。中宣部等五部門《通知》強調，不得使用財政資金舉辦營業性文藝晚會，不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企業資金高價捧“明星”、“大腕”，原則上不得使用財政資金為公祭、旅遊、歷史文化、特色物産、行政區劃變更、工程奠基或竣工等節慶活動舉辦文藝晚會，不得與企業聯名舉辦文藝晚會和節慶演出，不得利用行政權力向下級事業單位、企業以及個人攤派所需經費，不得借舉辦晚會之機發放禮品、貴重紀念品。各地各部門要認真學習領會《通知》精神，嚴格執行《通知》的各項規定，把各項要求真正落到實處。

    三、對照檢查，規範管理。各地各部門要對現有和計劃舉辦的節慶賽事活動中的文藝演出，進行一次認真的梳理，凡是形式大於內容、可有可無的文藝晚會和節慶演出，一律取消。確實需要舉辦的文藝晚會和節慶演出，要嚴格執行報批程序。文藝晚會和節慶演出任務，原則上由本地文藝院團承擔，突出群眾參與性，展示地方特色文化。

    四、嚴格審批程序，建立長效機制。市(州)、縣(市區)黨政機關不得使用財政資金和國有企業資金，借各種節日之名，舉辦營業性文藝晚會和節慶演出。對配合重大活動而舉辦的文藝晚會和演出，嚴格按照中央和省委的統一部署，進行安排，並按照相關規定提前履行報批程序。嚴禁以黨政機關挂名或聯合主辦等名目，在全省範圍內舉辦商業性質的個人巡迴演唱會。對未按程序報經批准的文藝晚會和節慶演出，省、市(州)新聞媒體和網站不安排播出和宣傳報道。省、市(州)廣播電臺、電視臺原則上不直播各類文藝晚會和節慶演出。確需安排播出的，須經同級地方黨委宣傳部門審批同意，並嚴格執行國家新聞出版廣電總局“各地上星綜合頻道要播出的晚會，需提前兩個月報總局宣傳管理司備案，逾期未備案的晚會不得播出”的規定。各地和有關部門要結合工作實際，制定切實可行的措施辦法，確保不反彈、不反復，管長遠、見實效。

    五、堅持少而精的原則，整合各類文藝評獎。要對各地各部門的文藝評獎進行認真清理，在深入調查研究的基礎上，對現有的文藝評獎進行精簡整合，防止和克服評獎過多過濫現象。未經批准，各地各部門不得舉辦全國範圍的文藝大賽和評獎活動，不得在全省範圍內舉辦各類文藝調演、會演等活動。要進一步建立健全科學的文藝作品評價激勵機制，切實發揮文藝評獎的引導和激勵作用。

    六、結合甘肅實際，集中力量辦好“鄉村舞臺”。要進一步整合全省農村現有文化體育資源，積極探索農村自辦文化社團的形式和載體，依託“千台大戲送農村”、“農家書屋”、文化科技衛生“三下鄉”、農村文化體育活動站等已經成熟的文化活動和文化陣地，搭建群眾自娛自樂的“鄉村舞臺”，充分釋放農村基層文化活力，創新農村公共文化服務模式，引導農民群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務，並逐步形成政府扶持和社會投入相結合的多渠道、多元化的投入機制。

    七、加強監督檢查，確保取得實效。各級財政、審計部門要加強資金管理和審計，對未經報批同意而舉辦的各類文藝晚會和節慶演出，省、市(州)、縣(市區)三級財政一律不得列入預算。對於擅自使用財政資金，舉辦營業性文藝晚會和節慶演出的，要堅決查處。對確需舉辦的文藝晚會和節慶演出的經費，要由單一的政府投入為主，逐步過渡並形成市場化為主的投入機制和運作模式。對於使用財政和國有企業資金高價聘請“明星”、“大腕”的各類文藝演出，新聞媒體要公開曝光。對於違反規定，舉辦奢華文藝晚會和節慶演出的，要嚴肅查處，並追究有關領導人和相關人員的責任。

    中共甘肅省委宣傳部
甘肅省財政廳
甘肅省文化廳
甘肅省審計廳
甘肅省新聞出版局
甘肅省廣播電影電視局

    2013年9月11日