近日,民政部、國家減災委員會辦公室會同工業和信息化部、國土資源部、交通運輸部、水利部、農業部、衛生計生委、統計局、林業局、地震局、氣象局、海洋局、總參謀部、總政治部、中國紅十字會總會等部門對2013年前三季度全國災情進行了會商分析。經核定,前三季度我國自然災害以洪澇、地震、颱風和乾旱災害為主,風雹、低溫冷凍、雪災、山體崩塌、滑坡、泥石流、沙塵暴、森林火災等災害也均有不同程度發生。各類自然災害共造成全國37634.8萬人次受災,1761人死亡,434人失蹤,1024.4萬人次緊急轉移安置;85.6萬間房屋倒塌,741.2萬間不同程度損壞;農作物受災面積34940.5千公頃,其中絕收3253.4千公頃;直接經濟損失5170.8億元。災情較2012年同期偏重。災害損失主要集中在東北三省及四川、廣東、甘肅,上述6省死亡人口(含失蹤)、緊急轉移安置人口、倒損房屋數量和直接經濟損失均佔全國總損失的5成以上。總體來看,前三季度自然災害呈現如下特點。
一是極端氣候事件頻發,洪澇乾旱災害突出。今年以來,我國極端氣候事件頻發,災害異常性特徵顯著,汛期呈現南旱北澇的災害格局。年初,西南地區降雨偏少、旱情突出,雲南和四川南部自2009年入秋以來連續4年受旱。7月初至8月中旬,江南、江淮、江漢和西南地區東部遭遇歷史罕見高溫乾旱,湖南、浙江部分地區連續30天日最高溫度超過35度,局地日最高溫度超過40度。溫高雨少疊加,給群眾日常生活、水電供應和農業生産等造成嚴重影響。7月中旬,四川盆地、西北地區東部、華北南部及黃淮北部遭遇強降雨過程,多地降雨量超歷史極值,四川都江堰市幸福鎮7日晚至11日累計降雨量達1105.9毫米,相當於當地年均降雨量,陜西延川縣7月7日-8月8日累計降雨量達614毫米,超過常年同期平均降雨量3倍以上。東北地區去冬今春低溫、春澇“雙碰頭”,導致春播延後7-10天;8月,受本地降雨及境外客水疊加影響,多條河流出現特大洪水,發生近年來最嚴重洪澇災害,損失為近十年同期最高,各項災情指標均位列第一。
二是中強震異常活躍,地質災害傷亡嚴重。前三季度,我國大陸地區共發生5級以上地震31次(其中含黃海2次),遠超常年年均20次水平。因地震災害造成的倒損房屋數量位列近10年以來第二位,僅次於2008年,佔各類自然災害造成的倒損房屋總量4成左右。其中,四川蘆山7.0級地震和甘肅岷縣漳縣交界6.6級地震震級高、破壞性強,兩次地震造成的各項損失超過全國地震總損失的9成以上。與近年同期相比,今年以來因洪澇、颱風、地震等引發多起造成嚴重人員傷亡的地質災害,造成的死亡(含失蹤)人數僅次於2006和2010年。其中,1月11日雲南鎮雄縣、3月29日西藏墨竹工卡縣和7月10日四川都江堰市發生的嚴重山體滑坡共造成近300人死亡(含失蹤)。
三是颱風災害損失集中,風雹範圍廣損失重。前三季度,先後有8個熱帶氣旋在我國登陸,登陸次數偏多,登陸時間偏早,登陸位置偏南,災害損失集中。8月14日在廣東陽西沿海登陸的強颱風“尤特”、9月22日在廣東汕尾沿海登陸的強颱風“天兔”分別是今年登陸我國大陸地區影響最重和強度最強的颱風。受兩次強颱風影響,廣東部分地區出現狂風暴雨,並引發風暴潮等海洋災害,部分城市出現嚴重內澇,京廣鐵路部分列車停運,災害損失突出。此外,受強颱風“蝴蝶”影響,廣東江門市5艘漁船在海南省西沙珊瑚島海域遇險,造成數十人死亡或失蹤。今年以來,區域性強對流天氣頻發,31個省(自治區、直轄市)1500余個縣(區、市)和新疆生産建設兵團部分團場不同程度遭受風雹災害,造成的直接經濟損失為近十年同期最重。
四是低溫雪災損失突出,霧霾天氣頻繁強度大。年初,南方地區接連遭遇兩次低溫雨雪過程,部分地區出現凍雨天氣,交通出行和通訊受到較大影響。4月,西北地區東部、華北、黃淮先後出現3次強降溫過程,出現早霜凍現象,處於拔節至孕穗期的冬小麥生長髮育受到一定影響。前三季度,霧霾天氣多發,強度較大,全國平均霧霾日數為1961年以來同期最多。除8月外,其餘各月霧霾日數均較同期偏多,其中1-3月份尤其明顯,中東部地區受霧霾影響最為嚴重。
五是林業生物災情發生平穩,森林火災偏輕發生。前三季度,全國林業有害生物累計發生面積10639千公頃,總體情況平穩,局部成災。全國共發生森林火災3376起,其中較大森林火災1304起,未發生重大以上森林火災。森林火災共造成45人傷亡(其中27人死亡),1.14萬公頃森林受害,損失林木蓄積25.8萬立方米,總體情況較近年同期偏輕,火災次數、受害森林面積和傷亡人數分別比前3年同期均值下降37%、59%和38%。