陳雷主持召開異地視頻會商會
進一步安排部署颱風“百合”防禦工作
國家防總啟動防汛防颱風Ⅲ級應急響應

    10月12日下午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總異地視頻會商會，貫徹落實中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮汪洋關於做好颱風“百合”防禦工作的重要批示精神，分析研判第25號颱風“百合”的發展動態和可能影響，進一步安排部署防禦工作，並宣佈國家防總於今日17時啟動防汛防颱風Ⅲ級應急響應，將視颱風“百合”的後期發展變化，適時調整應急響應的級別。同時，派出5個工作組分赴海南、廣東和廣西，協助開展防汛防颱風工作。

    近期西北太平洋和南海熱帶雲團異常活躍，在短短半個月時間內先後生成了6個熱帶氣旋。第23號颱風“菲特”的影響尚未結束，第25號熱帶風暴“百合”于10月9日20時在西北太平洋洋面生成，並將於14日早晨前後穿過西沙群島，可能于15日白天掠過海南島南部近海，距海南南部最近約150公里。“百合”後期路徑、強度與“蝴蝶”非常相似，將對海南島和華南沿海以及南海海域造成嚴重影響。

    會商分析，這次颱風具有五個特點：一是三個氣旋同時活動。除了颱風“百合”，在西北太平洋和孟加拉灣洋面還有兩個熱帶氣旋相繼生成，同時發展，相互影響，大氣環流形勢十分複雜。二是颱風“百合”風力強。其鼎盛期中心附近風力將達到14-15級，擦過或登陸海南島南部時中心附近風力可能達到13-14級，10級風圈將覆蓋南海中北部大部、海南全省、廣東南部及廣西東南部。三是預測降雨強度大。受“百合”影響，預計13-17日，海南、廣東南部、廣西東南部將有大到暴雨，其中海南大部250～400毫米，局部地區可能高達500毫米以上。四是海浪波陡大。颱風中心今日進入我國南海海域，西沙、南沙海域巨浪狂濤多，海浪波陡高，一些海域畸形波多發頻發，海況非常複雜。五是影響時間長。預計“百合”在靠近海南的過程中，移動速度逐漸減慢，對海南島前後影響時間長達5天，是類似颱風的2倍。

    會商認為，“百合”的防禦工作面臨五個不利因素：一是由於三個熱帶氣旋橫跨太平洋、印度洋，大氣環流形勢複雜。“百合”進入南海後，受周圍地形和大氣環流等因素影響，未來的移動路徑、強度等還可能發生變化，防禦的不確定因素多。二是廣東、海南一些地區前期遭受了較為嚴重的暴雨洪澇和颱風災害，許多防洪工程和基礎設施損毀嚴重，還沒有完全修復，防禦能力有所下降。三是時值汛末，部分幹部群眾惜水盼水心切，一些水庫、水電站蓄水較多、水位較高，水庫水電站安全度汛壓力較大。四是“百合”帶來的強降雨可能非常集中，並且持續時間較長，一些地區的土壤含水量已趨於飽和，江河底水較高，容易引發山洪、滑坡、泥石流等次生災害。五是“百合”橫穿南海，中心附近風力強，風圈覆蓋範圍廣，影響海域面積大，出海作業船隻和海上作業人員多，回港避風的工作任務重。

    陳雷要求，珠江防總和海南、廣東、廣西等省、自治區防汛抗旱指揮部以及有關部門要根據防汛防颱風預案，及時啟動應急響應，進一步強化颱風防禦措施，著力做好八方面工作。一是提高思想認識，抓好責任落實。颱風影響地區要及早動員部署，加強組織指揮，搞好督導檢查，要按照強颱風正面登陸的不利情況，全方位、全天候落實防禦措施，全力以赴做好防禦工作。二是跟蹤監測研判，抓好預報預警。要加強分析研判、跟蹤監測、提早預警，做出滾動預報，充分利用各種宣傳平臺、媒體向社會公眾發佈颱風預警信息，使海上和危險地區群眾及時避風、避雨、避險、避災。三是立足防風保安，抓好海上避險。要認真吸取颱風“蝴蝶”造成重大人員傷亡的教訓，提前組織好出海作業船隻、往來船舶回港避風和海上作業人員上岸避險，切實做到不漏一處、不留一人。要落實好有關島嶼駐守人員的防風安全措施，確保人員安全。四是避免墜物傷人，抓好設施防護。要吸取颱風“天兔”造成大量樹倒屋塌、高空墜物，引發人員傷亡的教訓，務必做好險點排查、薄弱設施加固工作，妥善轉移安置受威脅人員。提前關閉涉海、涉水旅遊景點和娛樂項目，適時停工、停市、停課、停航。要重點落實好沿海核電、石油化工、無動力船舶等的防風避險措施。五是嚴防山洪災害，抓好群測群防。要將基層防禦責任層層分解落實到村、到戶、到人，充分發揮山洪災害縣級監測預警平臺的作用，及時轉移預警區受威脅人員，寧可把保險系數打得高一點，把轉移範圍擴得大一點，也絕不能遺留一個死角。六是科學調度工程，抓好巡查值守。要科學調度水庫涵閘泵站等水利工程，強降雨覆蓋區的水庫、水電站要提前預泄，將水位降至汛限水位以下。病險水庫、水電站和在建的各類水利工程要低水位甚至空庫運行，確保安全。要加強堤庫閘壩等工程的巡查排險，落實搶險人員和物資，著力做好中小河流和主要江河防汛抗洪工作。七是嚴防城市內澇，抓好排水防淹。要全面檢查排水管網、排澇泵站等設施，加強管護，提前做好防洪排澇搶險準備，重點保障電力、通訊、交通、供水、供氣等生命線工程和城市重要基礎設施的安全運行，強化地下公共設施、下沉式立交橋、地鐵、機場等重要部位的防澇準備，及時轉移低窪易澇地區和受威脅地區群眾，適時採取交通管制等措施，防止一些群眾盲目涉水涉險，危及生命安全。八是強化統一指揮，抓好部門聯動。各部門要嚴格按照職責分工和防颱風預案規定，各司其職、各負其責，加強協調、密切配合，共同做好颱風防禦工作。要主動加強與人民解放軍和武警部隊的聯絡和溝通，提前做好部隊參與海上搜救、防禦颱風和抗洪搶險的各項準備工作。

    國家防總秘書長、水利部副部長劉寧和民政部、國土資源部、交通運輸部、農業部、中國氣象局、國家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊有關負責同志在國家防總指揮中心參加會議，海南、廣東、廣西和福建等省（自治區）防汛抗旱指揮部，以及珠江防汛抗旱總指揮部的負責同志在各地分會場參加會商。