根據省氣象臺預報,11月16日夜間到11月19日白天黑龍江省伊春南部、哈爾濱、鶴崗、佳木斯、雙鴨山、七台河、雞西、牡丹江有大到暴雪,黑河南部、伊春北部、綏化有中到大雪,局部地區可能成災。11月15日,正在北京中央黨校進修的省政府副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波針對省氣象局預報專門作出批示,要求省交安委和省公安交警總隊立即行動,對妥善應對全省範圍大到暴雪道路交通應急安保工作予以強調部署。按照孫永波同志批示,省公安廳及交警總隊迅速行動,分別下發專門通知、召開警務視頻調度會對全省各級公安機關應對強降雪天氣各項安保工作進行了緊急部署。
11月17日(星期日)中午,省委副書記、省長陸昊率員踏查了哈爾濱城區降雪和各方面應急應對情況。隨後,陸昊同志一行專程來到省公安廳指揮中心,在省公安廳黨委副書記、常務副廳長孫邦男,值班廳領導、副巡視員李焱春陪同下檢查了廳直機關領導帶班和值班備勤情況,與相關地方公安機關值班局領導通話了解情況、指導工作,並對政府各有關部門特別是公安機關應對強降雪天氣各項應急處置工作提出要求。一是黑龍江省各地應對冰雪天氣有相當多的經驗和成熟的做法,但是假日期間是險點、是關鍵,省政府辦公廳要通知各市地做好做實各項工作,務必把假日期間各項工作做實做靠。二是接到氣象部門預報後各地應急工作要提前準備,24小時之前該安排的就應該安排好,重在提前。對於高速公路,交通部門要提前做出關閉預告,並通過各種媒體廣為告知,對什麼時候能開也要做出預告,這是政府的服務,是對廣大出行者的關心和愛護。三是出現極端冰雪天氣時,交警、環衛等部門要全員上崗,街道兩邊的企事業單位、商服要及時動員清掃冰雪;交警警力要加大向坡路、人員車輛密集等交通環境複雜路段投放,防止交通癱瘓。期間,陸昊同志還對進一步加強政府應急指揮體系建設作出重要指示。在與各地公安機關值班領導視頻通話時,陸昊同志還代表省委省政府向戰鬥在抗冰雪、保交通、護穩定一線的全省公安民警和現役官兵表示親切慰問。
孫永波同志在接到省公安廳指揮中心關於陸昊省長蒞臨視察並作重要指示的報告後立即作出批示,要求全省各級公安機關要全警動員應對暴風雪,充分準備,確保能夠有效應對各類突發狀況,切實維護全省社會治安秩序,交警系統要與交通路政部門和各相關單位密切協同,相互配合,全力保障省內道路交通安全暢通。要認真落實陸昊省長在公安廳指揮中心的各項指示要求,恪盡職守,絕不辜負省委省政府的期望和重托。
為認真貫徹落實好陸昊、孫永波同志重要批示、指示精神,全力組織好全省公安機關有效應對強降雪各項安保工作,受率員深入強降雪重點區段檢查督導應急應對工作的孫邦男同志委託,李焱春同志於當日下午14時主持召開緊急視頻調度會,傳達省領導批示、指示精神,對全省各級公安機關應對強降雪天氣安保工作進行再動員、再強調、再部署。一是進一步總結應急管理工作經驗教訓。全省各級公安機關要認真貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關於積極做好暴雪天氣防範應對工作的緊急通知》要求,要對入冬以來各項應急管理工作進行一次全面總結,從指揮調度、預警預判、宣傳提示、巡邏管控、部門區域聯動、隱患排查治理、快速處置等方面,認真總結成功經驗,深入查找梳理問題,研究制定加強應急管理的工作措施,進一步完善工作預案,實現應急管理工作更加超前、主動、及時、有效的目標。二是進一步加強應急指揮。各地要主動與當地氣象部門溝通,掌握轄區天氣變化情況,提前做好預警研判,在惡劣天氣影響交通安全、生産生活正常秩序時視情啟動相應等級的預警機制,進入應急狀態。各地公安機關主要領導要在崗在位,加強應急指揮調度,實時掌握轄區惡劣天氣變化和道路通行情況、社會治安狀況,督促、協調和配合相關部門全力做好應急處置工作。三是全面排查險情。全省各級公安機關要組織民警對轄區易損毀房屋及孤寡老人進行全面走訪,對身處險境的群眾及時進行轉移,並和社區幹部、居民一道清理轄區主要路段積雪,確保群眾出行。同時,積極宣傳黨委、政府關於清理積雪的一系列重大舉措,以及確保水、電、食品供應等情況,穩定居民情緒,消除恐慌,有效維護社會穩定。四是加強社會聯動形成工作合力。各地公安機關把保障道路通暢、保群眾平安作為當前重要任務,借鑒歷史上應對強降雪、低溫冰凍天氣的成功經驗做法,積極做好應對災害性天氣過程的各項準備。全面加強受災害性天氣影響地區的治安管理和防範工作,嚴厲打擊違法犯罪活動,及時排查並消除因災害性天氣帶來的安全隱患;全力配合民政等有關部門,做好對城市街頭流浪乞討人員的救助工作;組織治安和派出所民警深入居民院落,廣泛宣傳防煤氣中毒、防火災等安全知識;加強火災隱患排查,做好暴雪低溫災害事故應急救援備勤和防火滅火工作。五要切實加強值班備勤和請示報告工作。嚴格執行24小時值班備勤制度,領導幹部要堅守崗位,確保一旦發生重大突發事件,能夠做到高效指揮、暢通信息、迅速行動、妥善處置。在此期間,各級公安機關“一把手”除特殊工作需要外,原則上不允許離開轄區,確有必要離開的,必須按層級、按程序請假。要嚴格請示報告制度,每天16時前,向省廳指揮中心報告當日工作情況;發生重大緊急情況和突發敏感問題,要及時向當地黨委、政府和上級公安機關報告;對上級公安機關部署的各項應急處置工作,要立即開展、按時完成,並及時上報結果。要嚴格落實領導責任制、部門責任制和責任追究制,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等問題發生。
會後,省公安廳交警總隊立即召開黨委擴大會議,根據前期研究、制定、下發的雪天預警情況,結合此次黑龍江省降雪的範圍、強度等特點,第一時間啟動相應的雪天工作勤務預案,並逐一電話至各地公安局交警支隊一把手,傳達貫徹落實陸昊、孫永波同志及省廳緊急視頻會議精神,進一步部署黑龍江省雪天道路交通保衛工作要求。各地交警支隊充分發揮黨委政府參謀助手作用,積極向黨委、政府進行了彙報,牽手相關部門,推動重點工作措施的落實。省公安廳治安、刑偵、邊防、消防、警務督察、指揮中心等相關部門(警種)通過不同形式對下傳達、提出要求,並派出督導組進行專項推進。
目前,全省公安機關應對強降雪天氣應急安保戰鬥已經進一步掀起高潮,全警動員,履職盡責,各項工作都在迅速、有序、有力推進中。