11月21日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持召開第17次部長辦公會，貫徹落實國務院第31次常務會議精神，研究不動産統一登記工作。

    國務院第31次常務會議指出，整合不動産登記職責、建立不動産統一登記制度，是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容，也是完善社會主義市場經濟體制、建設現代市場體系的必然要求，對於保護不動産權利人合法財産權，提高政府治理效率和水平，具有重要意義。會議決定，要將分散在多個部門的不動産登記職責整合由一個部門承擔。由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動産統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。行業管理和不動産交易監管等職責繼續由相關部門承擔。各地在中央統一監督指導下，結合本地實際，將不動産登記職責統一到一個部門。建立不動産登記信息管理基礎平臺，實現不動産審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享。推動建立不動産登記信息依法公開查詢系統。

    部長辦公會強調，建立和實施不動産統一登記制度是一項長期而艱巨的任務，務必認真貫徹落實國務院第31次常務會議精神和國家有關不動産統一登記的法律、政策及要求，牢牢把握統一登記的大方向，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的不動産統一登記體系，完善制度機制，提高行政效能，更加便民利民，保障不動産交易安全，有效保護不動産權利人的合法財産權，夯實社會主義市場經濟基礎。下一步，要著手建立國家不動産統一登記協調機構和工作機構；梳理評估不動産登記有關法律法規政策，研究起草《不動産登記條例》、《不動産登記辦法》等；制定不動産登記技術規程和數據庫標準，整合建立不動産登記信息管理基礎平臺；加強溝通協調，做好國家層面有關不動産登記銜接工作；做好宣傳工作，把握輿論導向，強化對地方的督導和指導，確保地方按照中央統一要求儘快開展不動産統一登記工作。

    會議審議並原則通過了《國土資源部關於2012年度全國土地變更調查結果的報告》、2013年度全國土地變更調查與遙感監測工作方案，還審議了《關於調整地質野外工作津貼標準的建議（送審稿）》，會議還研究了其他事項。

    部領導徐德明、汪民、張少農、王世元、王壽祥、胡存智、張德霖出席會議，部總工程師鐘自然、有關司局和直屬單位負責人列席會議。