12月19日，國土資源部總工程師鐘自然與相關課題小組一行來到部諮詢研究中心，就自然資源管理制度改革總體思路框架等問題召開座談會，徵求部老領導、老專家意見。部老領導孟憲來出席。

    鐘自然表示，開展土地制度改革和自然資源管理制度改革研究是部貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的兩項大的部署。對自然資源管理制度改革研究，按照部黨組的要求，迅速行動，組織成立了課題小組，開展相關工作，形成了初步的思路框架。老領導、老專家的真知灼見，對確立自然資源管理制度改革的指導思想、基本定位和具體制度設計，具有積極意義。

    座談會上，10位專家圍繞“健全自然資源産權制度與完善自然資源管理體制”、“深化自然資源有償使用制度改革與落實所有者權益”等題目，積極建言獻策。專家們指出，主要自然資源大國對自然資源實行綜合化管理，資源相對集中統一管理是必然趨勢。根據我國國情及中央決定精神，自然資源管理應定位為大資源、大體制的管理；自然資源在生態文明建設中有著重要作用，是生態文明建設的物質基礎、空間載體，自然資源還是經濟社會發展的重要基礎，具有戰略性、恒定的保值增值性等特徵，特別是能源礦産資源對經濟社會發展、國家安全等具有重大作用；國有自然資源資産既具有經營性又具有政策性，要通過準確把握其屬性實施有效管理，維護市場健康運行，環境可持續發展。必須以完善的調查評價和資源勘查、精確的確權、明確的動態監測為基礎，建立自然資源資産管理制度；要健全全民所有的自然資源資産管理體制，完善自然資源監管體制；自然資源監管是一種社會管理，對全社會負責。

    專家們還對自然資源管理具體制度設計提出了建議。他們認為，應根據自然資源的不同屬性，有所區別設計制度；劃清政府對自然資源管理的邊界，發揮市場主體的作用；梳理立法思路，儘快啟動礦産資源法修改；完善礦産資源的物權登記和儲量登記等。 （記者 丁全利）