黨的十八大提出要實施創新驅動發展戰略,這是建設創新型國家的重要戰略部署,其中實施知識産權戰略、加強知識産權保護是重要一環。軟體正版化作為中國實施知識産權戰略的重要戰略舉措,對於提高公眾著作權意識,促進軟體産業發展,營造良好的國際輿論環境有著重要意義,也為我國轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮著重要作用。國資委高度重視軟體正版化工作,按照黨中央、國務院的統一部署和安排,大力推進中央企業軟體正版化工作。
一、 要求中央企業充分認識軟體正版化的重要意義,切實加強領導
軟體産業作為國家基礎性、戰略性産業,在促進國民經濟和社會發展中具有重要地位和作用。中央企業作為社會主義市場經濟主體,應進一步增強法制意識,堅持使用正版軟體,為在全社會形成遵紀守法,誠信經營,抵制盜版軟體,使用正版軟體的良好社會氛圍作出應有的貢獻。國資委明確信息化工作領導小組同時為推進中央企業使用正版軟體工作領導小組;各中央企業信息化工作領導小組同時為推進本企業使用正版軟體工作領導小組。中央企業所屬企業也逐級落實了責任,建立了自上而下的工作機制,保障了中央企業軟體正版化工作紮實推進。
二、國資委推進中央企業軟體正版化工作的目標和措施
多年來,國資委認真履行職責,加強對推進中央企業軟體正版化工作的指導和推動。
(一)明確目標任務。自2006年,國資委明確提出到2010年底中央企業所屬三級以上企業實現軟體正版化。為保證目標按期實現,國資委要求中央企業根據國家版權局等九部門聯合發佈的《關於推進企業使用正版軟體工作的實施方案》(國權聯〔2006〕2號),結合企業工作實際,制定貫徹落實實施方案的具體工作計劃。國資委每年召開“中央企業信息化工作會議”,並提出有關要求。近年來,國資委推進中央企業軟體正版化工作的力度越來越大。2013年,國資委要求中央企業在鞏固前幾年已取得的成績的基礎上,提出了下一個“三年目標”:力爭再經過三年時間的努力,到2015年實現中央企業軟體正版化。
(二)逐步實施推進。中央企業行業眾多,規模不一,不同企業信息化水平差距很大,加之企業軟體正版化工作涉及的終端及軟體版本種類多、數量大、範圍廣,必須按計劃、分步驟逐步推進。國資委按照中央企業的不同性質和特點,分類指導,分梯次、有計劃、有步驟地全面推進。中央企業按照國資委的要求,結合企業實際,採取集團化統一部署與先試點後推廣分步實施相結合的原則,制定了不同的推進策略,保證了工作的順利開展。
(三)推廣集中採購。針對企業購買正版軟體面臨的資金壓力,以及企業對軟體發展信息了解不完整、不完全,採購談判費時費力,難以做出科學採購決策的情況,按照企業自願的原則,推行軟體産品集中採購,搭建企業與軟體廠商溝通互動平臺。
(四)加強宣傳培訓。國資委通過簡報、網站、會議、外事活動等形式,強化對中央企業使用正版軟體工作的宣傳,國資委領導多次在委外事活動上介紹中央企業軟體正版化工作的開展情況和取得的成果。國資委每年聯合國家版權局組織對所有中央企業進行培訓,國資委互聯網上的“中央企業軟體正版化”專欄也加強了相關法律法規方面的宣傳培訓。
在各方共同努力下,中央企業軟體正版化工作成效明顯。2010年底,中央企業所屬三級以上企業基本實現軟體正版化,目前正在向四級以下企業深入推進。