各省、自治區、直轄市政府宗教局、民宗委（廳、局），新疆生産建設兵團民宗局：

    為響應黨的十八大提出的大力推進生態文明建設、努力建設美麗中國的號召，貫徹國家宗教局等十部門下發的《關於處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》及《關於進一步規範全國宗教旅遊場所燃香活動的意見》，保護廣大信眾和遊客的身心健康，保持佛、道教寺觀的清靜莊嚴，維護佛、道教界的社會形象，根據2014年工作安排,現就進一步推動文明敬香、建設生態寺觀工作通知如下：

    一、充分認識此項工作的重要意義。

    近年來，部分信眾和遊客由於對宗教常識、宗教禮儀缺乏足夠了解，簡單認為香越高越好、越粗越好、越大越好，熱衷於燒高香、燒頭柱香，買高價香，加上部分商販、導遊強買強賣，借教斂財，一些地方在敬香、燃香活動中出現了很多不文明、不健康、不規範的問題。這些亂象的出現，造成了安全隱患，污染了周邊環境，影響了人民群眾的身心健康，浪費了一定的生産材料和社會資源，損害了佛、道教的社會形象，擾亂了正常的宗教活動秩序，一定程度上損害了政府的公信力。

    佛、道教自古就有珍惜自然、保護環境的優良傳統，寺廟、宮觀是實踐生態理念的重要基地，也是展示宗教生態建設的重要窗口。推動文明敬香、建設生態寺觀即有利於佛、道教界自身建設和樹立良好形象，又涉及全社會的公共利益，意義深遠，責任重大。各地宗教工作部門要高度重視，提高對做好此項工作的認識，盡職盡責，抓好落實。

    二、加強對佛、道教團體和場所的指導和管理。

    各地宗教部門要按照“文明、安全、環保、秩序”的總要求，指導佛教、道教團體積極響應中國佛教協會、中國道教協會倡議（《倡議書》附後），通過各種渠道，採取多種形式，廣泛開展宣傳，使文明敬香、建設生態寺觀觀念深入人心。指導各地寺廟、宮觀通過發放宣傳材料、開設宣傳專欄、專人現場講解等方式，做好信眾和遊客引導工作。加大執法力度，規範宗教活動場所的敬香活動，協調相關部門整治非宗教活動場所的違規燃香等問題。要把推動文明敬香、建設生態寺觀與和諧寺觀教堂創建活動結合起來，與寺觀消防、安全及查處非法宣傳品等工作結合起來，與加強宗教活動自我管理能力結合起來，認真落實，週密部署，營造活動有序、管理規範、安全整潔、生態環保的寺觀環境。

    要支持佛、道教界在宗教思想建設中重視整理和挖掘宗教生態理念，為佛、道教界從事生態保護提供必要的政策保障，發揮寺廟、宮觀在生態保護、生態理念宣傳教育中的積極作用，用優美莊嚴的寺觀環境來引導信眾、撫慰信眾。

    三、協調有關部門共同開展工作。

    此項工作涉及公安、工商、質檢、旅遊、文物等多個部門，要協調相關部門共同開展工作。要協調公安部門加強對違法違規問題的調查處理，堅決打擊各種形式的“借教斂財”行為；協調工商、質檢部門抓好市場準入，規範香燭經營，查處假冒偽劣燃香類産品；協調旅遊部門加強對旅遊企業和導遊人員的管理，杜絕欺詐誘導行為；協調文物部門加大場所文物保護力度，規範燒香行為，消除隱患。要積極爭取各相關部門對建設生態寺觀的指導和支持。各地可根據實際情況和工作需要，成立相關工作機構加強領導。

    四、注意把握重要節點推進工作。

    要重點抓好國家法定節假日、宗教重大節日及大型宗教活動期間的敬香管理和安全保衛工作，杜絕火災和其他安全隱患，確保佛、道教活動場所活動安全有序。春節臨近，要協調相關部門開展聯合督查、檢查，清理寺廟、道觀周邊違規擺攤設點，查處違法生産“毒香”、劣質香，防止“毒香”、劣質香進入銷售環節，查處部分場所與導遊合夥欺詐遊客、香客行為，及時發現問題，解決問題。

    要支持地方道教宮觀貫徹落實《中國道教界保護環境的八年規劃（2010-2017）綱要意見》，鞏固擴大甘肅省民勤縣“中國道教生態建設基地”等生態工程。支持佛教界積極創建生態寺院示範場所，加快推進生態寺院建設。

    各地宗教部門要牢牢樹立“保護、管理、引導、服務”的宗教工作理念，統一認識，及時部署，認真落實，確保推動文明敬香、建設生態寺觀工作取得積極成效。我局將適時聯合相關部門對各地的貫徹情況進行調研和督查。

    國家宗教事務局辦公室 　　　　

2014年1月9日