一、2013年投資平穩運行

    固定資産投資（不含農戶）保持平穩較快增長。全年完成43.7萬億元，名義增長19.6%，比上年放緩1.1個百分點；扣除價格因素實際增長19.2%，同比略降0.1個百分點。

    投資對經濟增長的拉動作用進一步加強。在出口競爭力下降、消費需求增長動力偏弱的情況下，投資對經濟增長的貢獻率達到50.4%，比上年提高3.3個百分點，有效發揮了穩增長的關鍵作用。

    重點領域建設得到加強。在推進重點民生工程和基礎設施建設的同時，按照國務院部署，進一步加強鐵路、棚戶區改造、城市基礎設施、節能環保、信息消費、養老服務等領域建設。

    民間投資發展勢頭良好。全年民間投資增長23.1%，快於固定資産投資增幅3.5個百分點；佔固定資産投資的比重達到63%，比上年提高1.8個百分點。

    進一步簡政放權，大幅取消和下放投資項目審批權限。全年共取消、下放和轉移49項企業投資項目核準事項，需報中央核準的項目數量大幅減少60%左右。

    二、努力做好2014年投資工作

    2014年，我委將全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照中央經濟工作會議部署，進一步深化投資體制改革，釋放投資活力，促進投資合理增長和結構優化，發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。

    一方面，深化投資體制改革，釋放投資活力。進一步簡政放權。認真落實《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》，切實把取消和下放的企業投資項目核準事項落實到位。規範改進核準行為，簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結，提高效率和透明度。堅持權力和責任同步下放，調控和監管同步強化，加快建立縱橫聯動協管機制。繼續完善中央預算內投資管理制度，加快出臺政府投資條例，把政府投資管理納入法制軌道。大力調整中央預算內投資分配結構。大幅壓縮一般競爭性企業項目投資，適當減少可利用社會資金的經營性基礎設施投資，停止建設樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資，重點支持全局性、基礎性、戰略性的重大項目。中央預算內投資主要投向保障性安居工程、“三農”建設、重大基礎設施、重大節能減排和環境治理工程、重大自主創新和轉型升級工程、社會事業和社會治理、支持邊疆和少數民族地區發展等領域。進一步鼓勵和引導民間投資。落實好民間投資36條及42項實施細則，抓緊清理和修訂有關民間投資的行政法規、部門規章及規範性文件，營造公平透明的政策環境。創新融資方式和渠道，完善合理回報機制，儘快在基礎産業、基礎設施、金融服務、公用事業等領域，再推出一批示範帶動項目。強化落實工作監督檢查，營造良好輿論環境。

    另一方面，加強重點領域建設，促進投資平穩增長。加強基礎設施建設，推進新型城鎮化。提高東部地區城市群綜合交通運輸一體化水平，推進中西部地區城市群內主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設，加強中小城市和小城鎮與交通幹線、交通樞紐城市的連接。強化市政公用設施和公共服務設施建設，提高對人口集聚和服務的支撐能力。大力發展社會事業，著力保障和改善民生。加快棚戶區改造和保障性住房及配套基礎設施建設，確保完成目標任務。加快改善貧困地區薄弱學校基本辦學條件，實行公辦學校標準化建設，推進實施文化惠民工程，加強養老和健康服務設施建設。實施創新驅動戰略，推動産業轉型升級。大力培育和發展戰略性新興産業，推進重點領域重大科技基礎設施建設，落實好戰略性新興産業20大工程。鼓勵發展非化石能源和清潔能源。加快中西部地區承接産業轉移示範區和産業園區建設，優化沿海、沿邊和內陸地區産業佈局。促進服務業與製造業融合發展。強力推進節能減排，加快生態文明建設。加快發展節能環保産業，實施節能改造、節能技術産業化示範等重點工程。大力發展循環經濟，深化園區循環化改造。加強大氣污染治理，推進重點流域水環境綜合整治工程，開展重金屬污染治理示範工程。推動城市高污染企業環保搬遷。加快培育新的經濟支撐帶，促進區域協調發展。打破行政區劃限制，推進沿海、沿江、沿邊、沿路橋的軸線開發。依託長江黃金水道建設中國經濟新支撐帶，支持武漢、長株潭、環鄱陽湖等長江中游城市群一體化發展，促進中原經濟區加快發展。推進首都經濟圈一體化發展，加快環渤海地區轉型升級。培育中西部地區新的經濟支撐帶。