交通運輸發展關係國計民生。2013年全國兩會上，代表和委員們提出的涉及交通運輸規劃和項目建設的建議、提案較多。交通運輸部認真研究，積極開展調研，及時納入年度工作，有力推動了交通運輸事業科學發展。

    “建議將高速公路建設納入到國家級路網層面進行規劃建設，同時加強各省區高速公路建設方案、建設時間和技術標準的協調和統籌，形成共同推進‘斷頭路’建設的工作合力，儘量避免産生新的‘斷頭路’。”

    “斷頭路”問題一直是影響公路網整體效率、規模效益的重要因素之一。羅雙全代表對加快推進省際“斷頭路”建設提出了建議。

    交通運輸部高度重視“斷頭路”建設工作。楊傳堂部長指出，各省（區、市）交通運輸部門要著眼大局、著眼長遠，加強協調配合，主動創造條件，積極穩妥有序地推進好這項重要工作。交通運輸部要會同有關方面給予支持，合力打好攻堅戰，建好大路網。

    在充分溝通的基礎上，2013年7月，交通運輸部與國家發展改革委對“斷頭路”項目前期工作、審批事項、資金支持建設事項達成一致，並聯合下發《關於加快推進國家高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段”建設的通知》，邀請國土資源部、環境保護部、水利部參加“斷頭路”項目前期工作座談會，協調解決項目推進中存在的具體問題。同年9月，兩部委聯合起草《關於加快推進國家高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段”建設有關情況的報告》，並上報國務院。

    同時，交通運輸部結合黨的群眾路線教育實踐活動，將國家高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段”建設列為重點整改任務大力推進。2013年年底前，國家高速公路待建路段全部完成前期工作，將儘早開工建設；普通國道“瓶頸路段”項目開工建設超過三分之一，到“十二五”末將全部開工建設；新增國家高速公路“斷頭路”項目將在2014年年底前全部完成前期工作，大部分項目可以在“十二五”期間開工建設。

    “綜合交通運輸體系建設是一個系統性工程，建議在國家層面出臺較為明確的促進綜合交通運輸體系發展的指導意見和促進綜合交通樞紐建設的指導意見，引導和指導全國上下，形成合力，推進綜合交通運輸體系建設。”

    竇希萍等11名代表提出關於加快構建我國綜合交通運輸體系的建議。針對這些建議，交通運輸部開展了一系列工作，推進綜合交通運輸體系建設。

    交通運輸部深入貫徹落實《國務院機構和職能轉變方案》，推進交通運輸大部門制改革，統籌規劃鐵路、公路、水路、民航及郵政行業發展，進一步推進綜合交通運輸體系建設。經國務院批准，交通運輸部有關職責和機構編制調整方案印發；配合完成了鐵路管理體制改革，國家鐵路局機關組建工作基本完成，地區監管局組建進展順利，職能轉變、簡政放權成效顯著。

    同時，交通運輸部門積極推動綜合客貨運樞紐建設，促進各種運輸方式之間有效銜接。2013年，交通運輸部共支持建設26個綜合客運樞紐項目，客運樞紐佈局功能得到優化，換乘更加便捷順暢；支持了20個公路貨運樞紐（物流園區）項目建設，促進了物流要素和資金的規模聚集，貨物一體化運輸效率得到提升。

    推進鐵路投融資體制改革，是繼鐵路機構改革、實現政企分開後的又一重大改革措施。交通運輸部貫徹落實《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，配合有關部門推進鐵路投融資體制改革、設立鐵路發展基金、鐵路運價改革等配套政策的研究制定。為加快鐵路建設，完善綜合運輸體系，2013年，交通運輸部調劑安排車購稅用於鐵路建設；配合國家發展改革委加快鐵路建設項目前期工作，確保“十二五”規劃確定的鐵路重點項目及時開工。（記者 佟亞濤）