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吳邦國參加分組審議個人所得稅法修正案草案
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年08月25日   來源:新華網

全國人大常委會組成人員分組審議個人所得稅法修正案草案時提出

  提高工薪所得費用扣除標準 加強對高收入者的稅收徵管

  吳邦國委員長參加審議

  出席十屆全國人大常委會第十七次會議的人員24日分組審議個人所得稅法修正案草案時贊成提高工薪所得減除費用標準,加強對高收入者的稅收徵管,調節收入分配,防止出現貧富兩極分化的現象。

  吳邦國委員長參加上午的分組審議。

  許多委員認為,個人所得稅法是一部非常重要的法律。1993年修訂以來,中國經濟和社會得到了全面的發展,人民的收入水平、消費水平、生活水平也相應的大幅度提高,而且收入來源結構、消費支出結構和收入分配結構也發生了巨大變化。個人所得稅法已經不能完全適應變化了的新形勢,急需進行修訂,特別是個人所得稅法對工薪所得的費用扣除標準規定過低,廣大中低收入人群格外關注,反應也非常強烈。另外,現行稅收申報制度和管理機制不夠健全、不嚴格,高收入群體逃稅漏稅現象也比較嚴重,從而加重了分配不公和社會不和諧。當前全面修改個人所得稅法的條件確實還不夠成熟,為解決燃眉之急,國務院提出就這兩個群眾關注的熱點問題進行修改,是妥當的,也是實事求是的。

  不少委員認為,個人所得稅法關係到國家和個人的利益分配,對調節收入分配,維護社會公平,構建社會主義和諧社會,促進經濟與社會協調發展有非常重要的作用。目前的修正案草案綜合考慮了我國的現實情況、納稅人的負擔能力和稅務機關的徵管能力,內容基本可行。

  一些委員提出,個稅起徵點應適當提高。趙地委員認為,從現在人們收入的增長以及支出的增長來看,按1500元扣除還是較低,可能穩定不了多長時間,如果再高一點,可以穩定的時間更長一點。全國人大代表楊謹華認為,現在成年人供養人口很多,尤其是低收入群體。個稅扣除標準的調整應將納稅人的供養人口這個因素充分考慮進去,還應當考慮其他一些必需的開支,如疾病、學費等。

  王茂林委員提議,通過聽證會等多種形式,廣泛地聽取關於扣除標準的意見,使法律的規定充分體現人民群眾的共同意願,切實維護最廣大人民群眾的利益。石廣生委員還提出,個人所得稅法在全國無論哪個省區市都要嚴格執行,以維護國家法律的嚴肅性、統一性。林強委員還認為,納稅是公民光榮的法定義務,有關部門應該用生動的語言對個人所得稅法修改的立法宗旨進行必要的宣傳,以提高公民特別是高收入人群對修改個人所得稅法的認識,共同為構建和諧社會貢獻力量。

  委員們還提了一些具體修改意見和建議。

  常委會組成人員24日還分組審議了公證法草案、婦女權益保障法修正案草案和對在華外國中央銀行財産給予司法強制措施豁免的議案。