２００５年９月２２日（星期四）上午１０時國務院新聞辦舉行新聞發佈會，民政部常務副部長賈治邦向與會的新聞機構介紹了中國減災工作及亞洲減災大會籌備工作等方面情況。

   在介紹中國今年以來的災情和減災工作時，賈治邦副部長説，中國是世界上自然災害最嚴重的少數國家之一，災害種類多、發生頻率高、分佈地域廣、造成損失大。特別是上世紀９０年代以來，自然災害造成的經濟損失呈明顯上升趨勢，已經成為影響經濟發展和社會安定的重要因素。今年以來，我國發生了洪澇、颱風、旱災、風雹、雪災和低溫冷凍、山體滑坡和泥石流、地震等災害。截至９月２０日，各類自然災害共造成１６３０人死亡，緊急轉移安置１３３５萬人，倒塌房屋１４５萬間，因災直接經濟損失１６３０億元。今年災害的突出特點表現為，一是長江上中游川渝地區和漢水流域，珠江支流西江與北江流域、淮河、遼河等流域性洪澇災害與局部性山洪、滑坡和泥石流災害並存，洪澇災情較常年同期偏重；二是局部地區如海南、雲南、內蒙古中西部、寧夏中北部等地的旱災為近年所罕見；三是颱風登陸多，時間、地點比較集中，造成損失較大。今年有６個颱風登陸我國大陸，其中４個颱風登陸浙閩沿海，部分地區重復受災，損失嚴重。

   中國政府高度重視減災工作，把減災作為實現國家經濟和社會可持續發展總體目標的重要保障，致力於經濟社會與自然資源、生態環境協調發展，和諧共存。中央政府成立了國家減災委員會，統一組織協調國家減災工作；先後頒布和實施了與減災有關的法律法規３０余部，減災工作逐步納入法制化軌道；制定了《中華人民共和國減災規劃（１９９８～２０１０年）》，明確了減災工作的指導方針、主要目標、任務和措施；針對大江大河的水患，大面積的乾旱和病蟲害多發地區，重點地震、地質災害和風暴潮危險區，城鎮及公路、鐵路沿線的泥石流、滑坡頻發地段，進行了大規模的減災工程建設，防災減災能力明顯提高；針對各類自然災害的監測和預警預報系統的不斷完善，為及時組織抗災救災工作提供了保障；建立完善災害應急體系，基本做到了災後２４小時內救災人員到位、物資到位、資金到位、信息到位，保證了受災群眾的基本生活；廣泛深入開展基於社區的減災宣傳活動，提高全民減災意識。這些措施，有效地減少了災害風險，減輕了災害損失。

   接著賈治邦副部長通報了亞洲減災大會有關情況。他説，中國政府定於９月２７－２９日在北京召開亞洲減災大會。此次大會是溫家寶總理今年１月在印度洋海嘯特別峰會上代表中國政府提議並承諾召開的，也是第一次亞洲區域減災部長級會議。會議的目標是展示亞洲國家在減災領域所取得的成就，交流亞洲區域自然災害預警與信息、預防與減災以及綜合災害管理等方面的經驗，推動亞洲區域減災合作，落實《加強國家和社區的抗災能力：２００５－２０１５年兵庫行動綱領》，討論今後十年亞洲減災的重點領域與區域合作。

   大會由中華人民共和國國家減災委員會、民政部、外交部、北京市人民政府承辦，聯合國開發計劃署（ＵＮＤＰ）、聯合國國際減災戰略（ＩＳＤＲ）、聯合國亞太經社理事會（ＵＮＥＳＣＡＰ）、世界氣象組織（ＷＭＯ）和亞洲備災中心（ＡＤＰＣ）協辦。會議由政策會議、專題會議、公共展覽三部分構成。政策會議由參會各國政府代表團參加，設４個高級圓桌會議，主題分別是：將減少災害風險納入國家發展規劃和實施中、將減少災害風險納入到海嘯和其他災害的災後恢復重建中、社區災害管理、減災區域合作機制。專題會議由相關領域的各國專家參加，設災害預警與信息系統、災害預防與減災、災害綜合管理３個專題。目前，已有４０個國家、１５個國際組織的１７８人報名參會，預計參會人數將達３５０人左右。

   中國政府積極響應聯合國號召，在加強自身減災能力建設的同時，與有關國家和國際組織密切合作，廣泛交流，共享減災信息與技術，在力所能及的條件下積極參與國際減災事務和國際災害救援行動。我們相信，亞洲減災大會的召開，對落實《兵庫行動綱領》，加強區域減災合作，實現聯合國千年發展目標將起到積極的推動作用。

   最後，賈治邦副部長就相關問題回答了記者的提問。  

   今年中央各系統已下撥４１億多元進行抗災救災　

   新華社北京９月２２日電（記者 李星 孟娜）今年以來，中國中央政府各系統已下撥４１億多元進行抗災救災。      

   中國民政部２２日舉行新聞發佈會説，中國各級政府高度重視抗災救災工作，建立了災害救助機制，規範了緊急救援、災後恢復重建和荒情救助管理，並通過建立災民生活安排工作的備案制度和推行《災民救助卡》制度等切實保障災民基本生活。

   據統計，２００４年中央在防汛抗旱、災民生活安排、恢復重建以及農業、水利、教育、交通、衛生等方面的救災經費共計１４２．２２億元。    

   今年截至現在，民政部共啟動應急響應２５次，向災區派出工作組４９個，下撥特大自然災害救濟補助費２３億元，緊急調撥救災帳篷３．８萬頂，轉移安置人口１３３５萬人。  

   在當日的新聞發佈會上，國家減災委員會辦公室常務副主任、民政部救災救濟司司長王振耀還表示，為了提高公民防災意識和維護公民知情權，自然災害原因導致的死亡人數不再作為國家秘密。（完）