大連市市景。關敬濤攝 

    創建活動成效顯著

    今天的大連，市民們在公交車站有秩序地排隊上下車已經是很普遍的現象。遍佈城區的近百條公交線路已成為展示大連文明形象的風景線。

    2001年，大連做出《關於建設學習型城市的決定》。在大連的主要廣場和社區，有許多市民自發形成的外語角。每到週末，市民們來到外語角，相互交談，進行交流。大連正在逐步形成市委常委班子帶頭學，50多萬城鎮職工崗位學，70萬農民學科技，100萬市民學外語的學習氛圍。

    近年來，大連市大力實施“渤海碧海行動計劃”和“藍天碧海綠地工程”，加強城市建設和環境整治。大連已將160家污染企業搬出了城區，社區建成綠化覆蓋率達42．41％，生活垃圾無害化處理率為100％，煙塵控制區覆蓋率為100％，功能區水質達標率為100％。

    創建文明城市活動推進了大連的經濟發展。2004年，大連市實現生産總值1961．2億元，佔遼寧省的近1／3，同比增長16．6％。

    創建成果惠及百姓

    今年夏天，大連陰雨特別多。市領導冒雨深入到甘井子區石門山棚戶區，看到低窪泥濘、棚廈連接的老房子，深感不安。不幾天，大連市委就做出決定，兩年完成222．58萬平方米的棚戶區改造。目前，一場大規模搬遷、改造工作已經開始。

    大連在文明城市創建中維修改造街巷路800條，鋪砌道邊石4．36萬延長米，鋪砌彩石方磚11．9萬平方米，投資7000余萬元更新公交車輛309台，還配備殘疾人無障礙公交車10台。目前市區60多條交通主幹道修建了坡道、鋪設了盲道。

    從去年1月起，大連市提高了城市居民最低生活保障標準，在2003年底的基礎上提高19元。大連市對享受社會最低生活保障的市民實行重大疾病醫後一次性救助2000—5000元的政策，3年間已有1175名重大疾病患者得到救助。大連市今年又出臺新規定，農民工患重大疾病，一次性救助年標準2000—5000元；他們的子女就學，從小學到高中分別享受500—1000元助學款。大連還為農民工提供無償崗位技能培訓。

    創建文明形成機制

    2004年4月7日，大連市印發創建全國文明城市工作方案，提出了創建工作的指導思想、主要任務和保證措施，將任務逐項落實到7個區和43個有關部門。按照《全國文明城市測評體系》的要求，各級政府和單位對照標準，查找問題和差距，加大整改力度。大連市特別注重文明城市的理論研究，承擔的兩項國家社科基金項目取得了成果，出版了《文明城市論》、《文明社區論》兩部專著。

在創建活動中，群眾廣泛參與，全市6個區和開發區被評為遼寧省文明區標兵，265個社區被評為省、市、區級文明社區，佔總數的75％。

遼寧省委副書記、大連市委書記孫春蘭指出：“通過創建全國文明城市，大連全面提升了物質文明、政治文明、精神文明、社會文明建設水平，讓百姓真正得到了實惠。”

　　記者點評

　　大連市對創建文明城市工作抓得很緊，不是把它當作短期行為、“面子工程”，而是時刻關切群眾利益，著力於形成長效機制，確立“以創促建、重在建設、注重長效、惠及百姓”的指導思想，把創建文明城市工作納入城市發展的總體規劃。大連的成功實踐值得借鑒，值得提倡。(本報記者　王金海)