新華網北京11月21日電（記者徐京躍、陳菲） 在《中華人民共和國公民出境入境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法》頒布20週年之際，公安部公佈了一批近年來偵破的非法出入境大要案。

    打著“出國遊”幌子組織偷越國境

    2005年1月，上海某旅行社組織的赴意大利旅遊團隊被意方拒絕入境。接到通報後，溫州市公安局出入境管理處開始對吳某等23名被遣返人員進行調查。

    經查，這是一起涉嫌以旅遊名義騙取意大利團體旅遊簽證，組織他人偷越國境犯罪案件。犯罪嫌疑人以上海某旅行社組織赴意大利等國10日遊名義，騙取了意大利簽證，企圖偷渡西歐國家。經過京、津、滬、遼等地三個多月的偵查，公安機關抓獲了張富春等8名主要犯罪嫌疑人。

    經查實，張某等11名犯罪嫌疑人，近年來加盟或承包北京某旅行社和上海某旅行社下屬的業務部門，招攬企圖非法移民人員，偽造、編造資料，以赴歐洲旅遊、商務考察名義分別向奧地利、意大利等國駐華使、領館申辦簽證，先後組織來自浙江、湖南、河南、山東、天津、北京、遼寧、吉林等地11批230人前往歐洲國家，其中多數人員出境後滯留未歸，從中牟取暴利。

    “集體失蹤”的塞浦路斯旅遊團

    2005年5月，公安部收到外交部消息：我赴塞浦路斯旅遊的29名人員回國前在當地機場“集體失蹤”！收到消息後，公安部出入境管理局立刻指定天津市有關公安機關立案調查，代號為“5·25”案件。

    根據大量調查，公安機關了解到，天津某國際貿易有限公司法人代表何某涉嫌組織這29名人員偷渡。7月7日晚，在確認何某等主要犯罪嫌疑人在酒店舉辦生日聚會後，警方實施了抓捕行動，將主要犯罪嫌疑人何某及其團夥成員王某、周某抓獲，次日又將另一犯罪嫌疑人師某抓獲。

    經審查，何某等犯罪嫌疑人供認自2005年以來，以天津某國際貿易有限公司名義，假借獎勵該公司職員出國旅遊，騙取塞浦路斯簽證，組織來自8省1市的29人出國後在塞浦路斯國際機場集體逃跑，並從中非法牟利。

    目前，29名“集體失蹤”人員中，18人已被塞浦路斯警方遣返回國。涉案的4名犯罪嫌疑人目前已被抓捕歸案。

    馬耳他非法留學生西西裏島遇難

    2005年3月24日，意大利媒體的一則報道引起了我國駐意使館的注意：意大利警方在西西裏島海岸發現15名“中國非法移民”，其中6人獲救、6人死亡、3人失蹤。

    經駐意使館向意大利內政部核實，該批非法移民是被“蛇頭”用快艇從馬耳他運到西西裏島附近海域被逼迫跳海的，懷疑是中國公民。

    3月27日，我國駐意使館就此事致電公安部門。隨後福建、遼寧公安機關對有關人員的身份進行了核實，6名倖存者中，4人為福建省福清市人，2人為遼寧省瀋陽市人；5名遇難者中，有3人為福建省福清市人，1人為福建省莆田市人，1人身份經核查未確認。另據倖存者交代，有2名福建省福清市人在該事件中失蹤。

    經查，2004年8月，犯罪嫌疑人張某、歐某得知一人想去意大利打工，為其編造了“莆田市新華豐電子塑膠有限公司”業務部經理身份後，以自費留學名義騙取了馬耳他留學簽證，獲利8萬元人民幣。該人員一到馬耳他，就受到了境外“蛇頭”的控制，“蛇頭”以辦理赴意大利簽證手續為由要其向家裏要錢。迫不得已，這名“自費留學生”的父母只能在歐某的陪同下，到郵政局從國內先後匯去4200美元。

    此外，在2003年底至2005年3月期間，犯罪嫌疑人林某、倪某、方某等人，還先後為其他人偽造了申請材料，通過北京某文化藝術諮詢有限公司，騙取馬耳他留學簽證，從中非法牟利。

　  騙取證件內地婦女出境從事非法活動

    2005年5月1日，廣州出入境邊防檢查總站審查非法出境的楊某時發現，其持用的證件係通過一家旅行社的“林小姐”辦理。隨後，廣州市公安機關順藤摸瓜，一舉搗毀了一個專門從事利用他人資料，騙取、出售出入境證件犯罪團夥，抓獲盧某、林某等2名犯罪嫌疑人，繳獲偽造的“廣州市公安局出入境管理專用章”等證章7枚及一批辦證資料。

    6月15日，根據線索，廣州市公安機關又在深圳搗毀了另外一個犯罪團夥，抓獲姚某及其丈夫、弟、堂妹等4名犯罪嫌疑人，搜獲中國護照237本、港澳通行證77本。

    經審訊查實，以盧某為法人代表的某商務旅遊諮詢有限公司係專門從事利用他人資料騙取、出售出入境證件的犯罪團夥。自2004年以來，先後利用偽造資料，向廣東省一些地市縣公安機關騙取《往來港澳通行證》120本，隨後以每本1200至3000元不等的價格，大部分出售給了企圖前往港澳地區從事非法職業的內地婦女，非法獲利約13萬元。

    而姚某的犯罪團夥不僅專門從事利用偽造資料騙取、出售出入境證件，同時還引帶偷渡到香港的內地女青年從各口岸出境，團夥成員分工明確，組織嚴密。自2001年至案發，姚某總共為1138人非法辦理過出入境證件，獲取利潤100多萬元。

    與“人蛇”集團勾結偷渡南非

    2004年底，我駐南非使館反映：發現大量非法移民涌入南非境內。公安部出入境管理局隨即展開部署。2005年3月17日和5月12日，福建省公安機關在部署下輾轉福清、莆田和廈門等地，先後抓獲鄭某等涉案嫌疑人17人，繳獲中國因私護照33本、麵包車2輛及機票9張。

    經審查，以鄭某為首的組織偷渡團夥與萊索托、莫桑比克、斯威士蘭、博茨瓦納及津巴布韋等國家“人蛇”集團相互勾結，組織福建省公民轉道萊索托偷渡南非，僅今年3月該團夥組織及準備組織偷渡出境的福清籍人員就達104人。

    目前犯罪嫌疑人鄭某等4人已被福州市人民檢察院批准逮捕；翁某等13名運送者、偷渡者被行政拘留。（完）