經濟保持平穩快速增長,社會事業全面進步,城鄉建設日新月異,人民生活水平顯著提高……北京市“十五”發展呈現“五大”新特點,目前圓滿完成“十五”計劃任務。
經濟發展躍上新臺階
“十五”期間,本市經濟總量迅速擴大,經濟實力顯著增強;産業結構不斷優化,首都經濟特徵日趨明顯;經濟質量和經濟效益明顯提高;經濟發展躍上新臺階。
2004年全市實現地區生産總值6060億元,預計2005年增長10.5%左右。“十五”期間,地區生産總值年均增長11.8%,比“九五”期間高1.8個百分點。按常住人口計算,2004年人均GDP達到4970美元,2005年可以突破5000美元。預計2005年全社會固定資産投資超過2800億元。五年累計完成投資約11090億元,是“九五”完成投資5462億元的2倍多,年均增長17%以上。比“九五”高出8個百分點。
社會發展邁出新步伐
2004年北京市地方教育經費總投入為235億元,相當於2001年1.6倍。教育投入實現向郊區傾斜、向農村義務教育傾斜、向基礎薄弱區縣、學校和困難群體傾斜。2004年,全市對農村地區的教育投入達8.49億元。另外,本市還制定了減輕義務教育階段困難家庭學生經濟負擔的一系列政策;市區兩級財政每年支出約9000余萬元,對困難家庭學生實行“兩免一補”。教育投入帶來喜人局面。“十五”期間,本市義務教育普及率達到99%以上,繼續保持國內領先水平。
城市發展呈現新面貌
“十五”是北京市基礎設施建設高速發展的時期。預計“十五”期間全市基礎設施投資達到2200億元,比“九五”期間1383億元增長近60%。
交通建設全面提速,城市路網承載能力進一步提高。地鐵八通線、城鐵13號線相繼建成通車,城市軌道交通總運營里程從2000年的54公里增至114公里。地鐵奧運支線和4、5、9、10號線開工建設,首都機場軌道交通線全面開工,軌道交通在建規模達到115公里。另外,四環路、五環路全線貫通,六環路一期、京開高速公路、京承高速公路一期和蓮花西路建成通車,“十五”期間,新增公路通車里程1100公里,全市公路里程達到1.47萬公里。
改革開放取得新突破
截至目前,全市已有20多個基礎設施建設項目實施了市場化運作,分佈于污水處理、垃圾處理、社區公共設施等領域,累計吸引境內外各類社會資金近120億元。六環路10個加油站的特許經營權面向社會公開招標,此種做法在全國尚屬首次。
人民生活達到新水平
“十五”時期就業規模逐步擴大,就業結構進一步優化,經濟普查數據顯示,2004年二、三産業從業人員分別達到230.4萬人和474.8萬人,“十五”前四年年均分別增長2.6%左右和8.9%左右。“十五”期間實現了下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度的並軌,形成了比較完善的促進就業政策體系,市場導向的就業機制基本形成。
社會保障體系逐步健全。“十五”期間,預計基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育保險覆蓋面分別達到91%、91%、70%、86%和90%。與“九五”期末相比,企業退休人員月人均基本養老金由705元提高到1086元;職工月最低工資由412元提高到580元,城市居民最低生活保障標準由280元提高到300元。(記者 孟為)