新華社南京１月７日電（記者毛曉梅）記者從７日結束的“全國農業財政工作會議”上獲悉，財政部在去年試點的基礎上，已經起草了《關於進一步推進支農資金整合工作的指導意見》草案，目前正在內部徵求意見。

    很快有望出臺的該指導意見其核心是，要加強支農資金整合工作的指導，在全國選擇一部分縣（市），擴大以縣為主推進支農資金整合試點，以農業發展規劃引導支農資金整合，以主導産業和項目打造支農資金整合平臺，通過項目實施帶動支農資金的集中使用。結合農村稅費改革，會同有關部門從體制機制上深入研究，提出切實可行的支農資金整合方案。

    近年來，國家出臺了一系列支農惠農政策，各級政府對“三農”的投入不斷增加。但支農資金管理多頭、使用分散的現象突出，像“撒胡椒面”，一定程度上影響了支農資金的使用效益和政策效應的發揮。

    按照中央的要求，財政部于２００５年４月下發了《關於做好支農資金整合試點工作的通知》。一些地方如江蘇、安徽、河南、江西等地財政部門根據當地實際，開展了形式多樣的資金整合試點。實踐證明，進行支農資金有效整合可將現有資金數量規模放大，對於建立財政支農資金穩定增長機制具有十分重要的意義。

    財政部農業司司長趙鳴驥表示，當前，整合支農資金具備較有利條件，各方面的認識在不斷統一和深化。他説，目前各種渠道的支農資金最終都投入到縣一級，縣一級最具有整合的條件。從今年起，要以縣為主，紮實推進這項工作。要積極推進管理體制和管理機構改革，通過合理配置機構和職能，從根本上解決支農資金使用分散的問題。

    趙鳴驥認為，支農資金整合不是簡單調整和歸併，也不是單純將某一部分資金劃歸一個部門或機構管理，而是形成一個有機的管理系統。因此，整合支農資金就要從管理機構的職能調整上入手，改變管理機制上縱橫交織的網狀結構，使資金流動按照有序方向來進行，減少資金使用上的交叉和重復。從而使有限的資金形成“拳頭”，對農村社會經濟發展中的重點和關鍵領域給予有力的支持。

    他還強調，在整合過程中要加強對支農資金的監管，確保支農資金安全使用。（完）