為建立規範統一的商業銀行監管評級體系，銀監會近日發佈《商業銀行監管評級內部指引(試行)》(以下簡稱《內部指引》)。這是銀監會成立以來，為提高監管透明度，推行分類監管，保護存款人和金融消費者利益的一項重要舉措。

    《內部指引》是在借鑒國際通行的駱駝評級法的基礎上，結合我國股份制商業銀行和銀行監管隊伍的實際情況設計出來的。它確定了具有中國特色的“CAMELS＋”的監管評級體系。即對商業銀行的資本充足、資産質量、管理、盈利、流動性和市場風險狀況等六個單項要素進行評級，加權匯總得出綜合評級，而後再依據其他要素的性質和對銀行風險的影響程度，對綜合評級結果做出更加細微的正向或負向調整。綜合評級結果共分為6級，其結果將作為監管機構實施分類監管和依法採取監管措施的基本依據。對於評級結果為5級和6級的高風險商業銀行，銀監會將給予持續的監管關注，限制其高風險的經營行為，要求其改善經營狀況，必要時可採取更換高級管理人員、安排重組或實施接管甚至予以關閉等監管措施。

    《內部指引》具有以下特點：一是統一整合和修訂完善了現行的多個評級辦法。二是增加了定性因素分析的相關內容。《內部指引》除了對管理要素全部採用定性分析外，對其他單項評級因素在定量分析的同時，還進行了定性分析。三是保證了定量指標與《核心指標》和銀監會監管信息系統(“1104工程”)非現場監管指標的銜接。四是突出了資本充足、資産質量和管理三大要素的重要性。五是新增了對市場風險狀況的評價。六是新增了其他要素以細化評級結果。

    目前，該指引適用於在中華人民共和國境內依法設立的所有商業銀行的法人機構，包括中資商業銀行、外資獨資銀行和中外合資銀行。（記者 趙曉強）