從河北省政府獲悉:2005年,河北省農民人均純收入比上年增長近10%,達到了3480元,90%的農村通了油路,所有行政村通了電話。“這得益於河北省委、省政府集中財力向貧困地區傾斜、向農村傾斜的公共財政政策改革。”河北省財政廳廳長齊守印説。
河北的經濟發展面臨著明顯的城鄉差別。為了改變這一狀況,河北省委、省政府決定將一般預算資金、政府基金、預算外資金和中央補助資金集中起來,在制定發展規劃、安排建設投資和事業經費時,統籌城鄉發展,更多地向農村傾斜,向貧困縣傾斜。
河北省在教育、衛生、社保、公路建設資金向農村傾斜的同時,全省三年直接投入支持“三農”資金數額達101億多元,連創歷史最高紀錄,同時還向市縣轉移支付農村稅費改革、農業稅減徵、農墾體制改革等相關資金117.7億元。今年,河北省僅省本級財政就安排“三農”資金46.12億元,比上年增長19.8%。
河北省實施了激勵性財政政策。對張家口、承德兩市和省內其他34個貧困縣實行“定額分享、超收全返”,對其它市實行“超分成增長率收入全返”。3年來河北省共給市、縣財政多返還43.8億元。僅2005年,就多返還22億元。今年,全省對各地的返還補助將達到53.5億元。
與此同時,河北省還加大轉移支付力度,向74個財政困難縣和其它農業縣安排轉移支付資金71.69億元,農村的交通、電力、水利等基礎設施建設和各項社會事業取得了突破性進展,許多農民群眾最關心、最現實的生産生活困難得到了明顯改善。全省新改建農村公路5萬公里,改建700個鄉鎮衛生院,扶持600多萬農民參加了新型農村合作醫療,改造中小學危房328萬平方米,資助貧困生248萬人次。
創建文明生態村成為河北新農村建設的一個抓手。全省投資10億元,吸引社會籌資20億元,建成了7374個文明生態村,今年將再建4920個,使文明生態村達到25%。(記者王方傑)