■全面開展安全隱患排查■堅決取締非法採礦窩點

    ■深化煤礦瓦斯煤塵治理■規範煤礦資源整合工作

    ■嚴格煤礦建設項目管理■加強煤礦勞動組織管理

    ■嚴格礦長安全資質管理■儘快理順安全監管職能

    3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生産隱患，仍然進行生産的煤礦，將吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。這是25日召開的黑龍江省安全生産工作會議確定的遏制煤礦重特大事故、確保煤礦生産安全八大措施之一。

    全省各産煤市地和龍煤集團要組織檢查組進行全面的安全隱患大排查，重大隱患要登記建檔，落實專人跟蹤督查；隱患嚴重、隨時可能導致重特大事故發生的要立即停産整頓；對煤礦企業未排查和報告重大隱患、存在重大隱患仍然進行生産的，安全監管部門或者煤礦安全監察機構將嚴厲處罰。對3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生産隱患，仍然進行生産的煤礦，要吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

    鞏固煤礦整頓關閉成果，繼續關閉淘汰規模小、安全沒有保證、開採方式落後、破壞資源、污染環境的小煤礦，嚴厲打擊無證開採、超層越界、以採代探等。對非法採礦窩點發現一處取締一處。

    深化煤礦瓦斯煤塵治理，嚴防瓦斯煤塵重特大事故發生。各煤炭企業要嚴格落實瓦斯煤塵防治有關規定和技術措施，否則不準開採生産。龍煤集團要逐礦制訂並落實瓦斯治理計劃，國有和地方煤礦都要將瓦斯治理作為安全投入的重點，採取強制措施，切實加大投入比重，爭取用兩年左右時間，補還安全欠賬。

    按照“先關閉後整合，以大並小，以優並劣”原則，做好規範煤礦資源整合工作。對尚有開採價值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關閉，吊銷所有證照，然後再進行整合，嚴禁在整合期間擅自違法開採。

    嚴格煤礦建設項目管理，對建設項目安全設計未經審批擅自違法施工和未經竣工驗收擅自投入生産的，一律停産整頓或予以關閉。

    加強煤礦企業勞動組織管理。嚴格按照核定的生産能力確定採掘工作面數量和下井人數，嚴格登記、考勤制度。尤其要加強對臨時工、合同工的用工管理，嚴禁“三無”（無暫住證、上崗證、勞動合同）人員從事井下作業活動。

    嚴格礦長安全資質管理，加強安全培訓。各類煤礦的礦長必須具備相應學歷和文化程度，必須依法取得資格證書。

    各産煤市地要按照省政府的要求，儘快將煤礦安全監管職能移交到安全監管部門。

    2005年全年，黑龍江全省發生煤礦事故152起，同比增加74起；死亡398人，同比增加220人；百萬噸死亡率4.088，比國家控制指標（1.862）增加2.226。（韓維力 王勇 記者 高天賦）