新華社北京3月20日電（記者何雨欣、雷敏）中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴20日在此間召開的中國發展高層論壇2006年會上表示，針對農業勞動力轉移和城市化推進中存在的新問題，我國政府採取了五大措施引導城市化進程的健康發展。

    －－保護勞動力權益。“十一五”規劃綱要中對勞動力的權益保護提出明確要求，最低工資制度和基本社保要求等政策文件也在研究制定中。

    －－對農民進行教育和培訓。去年中央和地方財政安排專項資金70多億元，對592個貧困縣、1700萬困難家庭學生免除學雜費、書本費和提供住宿生活費。中央政府和省政府專門安排資金支持農村勞動力轉移培訓，今年還將繼續大力發展職業教育。

    －－解決廉租房和子女教育問題。一些沿海地區的政府已經開始做好為新進入的農村勞動力提供廉租房的工作，力爭使每月房租的價格低於100元至150元。此外，為進城務工人員提供較好的子女教育，也成為各級政府努力做好的一個現實問題。

    －－提高流動人口定居的比重。中央政府要求，對在城市已有穩定職業和固定住所的進城務工人員，要創造條件使之逐步成為城市居民；對因城市建設承包地被徵用、完全失去土地的農村人口，要轉為城市居民。

    －－提高不同城市類型的就業吸納能力。中央政府正在加強對城市群的規劃，以便實現更均衡合理的城市分佈。另外，有關方面也正在研究怎樣通過稅制改革保護耕地，使城市發展擺脫依靠土地融資的擴張模式。（完）

未來20年將有3億多人口從農村轉入城市

    新華社北京3月20日電（記者何雨欣、雷敏）中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴20日表示，未來20年中國將繼續城市化進程，如果城市化率按照每年上升1個百分點的速度增長，將有3億多人口從農村轉入城市。

    劉鶴是在此間召開的中國發展高層論壇2006年會上説這番話的。據他介紹，目前，中國的城市化進程已進入加速發展的歷史階段，但在這一過程中，也存在值得關注的幾大問題。

    一是農業轉移勞動力基本工資標準較低，基本權益缺乏保護。很多行業一度存在拖欠進城務工人員工資的現象。

    二是人力資本不足的制約問題。總體來看，中國已從勞動力無限供給向勞動力結構性過剩的階段轉變，相當多的行業出現了勞動力供給結構性短缺。

    三是不同類型的城市吸納新增就業的能力存在較大區別。流動勞動力越來越集中在北京、上海、廣州、蘇州、杭州等發達城市特別是大城市，而相當多的中、小城市和內地城市的就業吸納能力明顯不足。

    四是城市土地擴張速度高於城市人口的增長速度。2000年全國城市土地面積為2.24萬平方公里，2003年達到2.83萬平方公里，年均增長8%左右，而同期城市人口的增長率僅為4%左右。可見，城市的擴張，有強烈的土地融資和商業動機。這和不合理的財稅體制有直接的關係。（完）