建設社會主義新農村，是黨中央、國務院從我國基本國情出發，站在全局高度，基於我國經濟社會發展已進入有能力實施工業反哺農業、城市促進農村的階段作出的偉大戰略決策；是一項功在當代、利在韆鞦，造福８億農民、惠及子孫後代的宏偉工程。這項戰略，對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對於構建社會主義和諧社會、保持經濟社會持續快速穩定發展，具有極為重要的意義。

    國土資源部門是建設新農村不可或缺的重要力量，一直十分重視支持 “三農”工作。尤其近幾年，各級國土資源部門認真貫徹落實科學發展觀，嚴把土地“閘門”，積極參與宏觀調控，加強規劃和計劃管理，嚴格保護耕地特別是基本農田，大力推進土地整理，推進徵地制度改革，加大地質災害監測預防力度，為“三農”工作作出了突出貢獻。

    國土資源部高度重視支持新農村建設工作。年前召開的全國國土資源廳局長會議，年初頒布的部２００６年工作要點，都把支持新農村建設列為要重點完成的工作。部黨組就國土資源部門如何支持新農村建設，積極組織調研，孫文盛部長親自帶隊下基層聽取國土資源部門的看法和意見。日前，部專門下發了關於支持社會主義新農村建設的通知，又對國土資源部門如何大力支持新農村建設進行了全面部署。

    我國大部分國土資源分佈在農村，建設社會主義新農村，國土資源部門責無旁貸。無論土地管理、礦産資源管理，還是地質工作，都與農業、農村和農民有著密切的關係。拿土地來説，土地尤其是耕地，是農民的命根子，是農業的生存之本、發展之基，又擔負著８億農民的社會保障功能。在新農村建設中，國土資源部門任務十分艱巨。我們要積極開展農村用地規劃工作，主動介入新農村建設的各類相關規劃工作；要在進一步摸清農村用地現狀的基礎上，明確農村居民點的數量、佈局和規模，搞好縣級和鄉鎮土地利用總體規劃修編。土地利用年度計劃要合理安排新農村建設用地，要在加強建設用地總量控制的基礎上，及時保障符合土地利用總體規劃和年度計劃的新農村建設用地，特別是急需的基礎工程建設用地。要開展基本農田示範區建設和以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的土地整理，積極推進廢棄地和宅基地復墾整理。對村莊復墾整理節省出來的土地，宜耕則耕、宜建則建，優先用於農村經濟社會發展。此外，農村地區礦山環境的保護與治理、西部農村地區的地下找水、山區地質災害的防治等，國土資源工作也都要積極主動地為“三農”服務，促進農村發展。總之，新農村建設，離不開國土資源工作。

    國土資源部門支持新農村建設，必須堅持依法依規管理的原則，堅決防止以新農村建設的名義亂佔亂用、大肆違法批佔土地特別是農用地，破壞耕地尤其是基本農田。應當指出，依法依規管理國土資源，與支持新農村建設並不矛盾。眾所週知，我國人多地少，耕地資源不足，黨中央、國務院一再強調要實行世界上最嚴格的耕地保護制度，目的就是要防止亂佔濫用土地尤其是耕地。在新農村建設過程中，各級國土資源部門要切實貫徹落實最嚴格的耕地保護制度。管好土地，嚴格保護耕地特別是基本農田，就是對新農村建設最大的支持。我們要嚴格按照規劃和計劃依法依程序報批用地，對不符合規劃和計劃的，堅決不予審批。要堅決查處違反規劃侵佔基本農田的違法用地行為，堅決制止包括“以租代徵”在內的擅自將農用地轉為建設用地的行為。要嚴格落實耕地佔補平衡制度。要嚴格徵地管理，從嚴控制徵地數量和範圍，加強對徵地補償標準和安置補償措施的審核，堅決維護被徵地農民的合法權益。

    支持新農村建設，還必須堅持節約集約用地的原則。節約集約用地，是由我國土地基本國情決定的，也是經濟社會可持續發展的客觀需要。在支持新農村建設中，節約集約利用每一分土地，是我們必須遵循的基本原則。我國農村建設用地總量很大，大約有２．７億畝之多，粗放、低效利用現象嚴重。這説明，農村建設用地節約集約利用的潛力很大。在新農村建設中，要立足現有基礎進行房屋和基礎設施改造，充分利用村內空閒地、閒置的宅基地等存量建設用地，充分利用低丘緩坡和“四荒地”，儘量不佔或少佔耕地。同時，一些有條件的地方，要在充分尊重農民意願的前提下，引導農民集中建房，提高農村建設用地的利用率。

    任務和目標業已確定，關鍵在於狠抓落實。各級國土資源部門一定要迅速行動起來，制定具體的落實措施，通過扎紮實實的努力，為新農村建設作出更大的貢獻。