各省、自治區、直轄市國防科工委（辦），各省、自治區、直轄市及計劃單列市民爆器材行政主管部門、安全生産監督管理部門，各軍工集團公司：

    2006年4月1日19時5分左右，山東省招遠市七六一有限責任公司銨梯炸藥涼藥、裝藥、包裝車間發生爆炸事故，車間被炸毀，造成在崗的31名員工被埋，其中20人死亡，2人重傷，其餘人員失蹤。事故原因和事故詳細情況正在調查中。

    國防科工委孫勤副主任、國家安全生産監督管理總局梁嘉琨副局長、山東省韓寓群省長和張昭福省長分別帶隊趕赴現場，組織當地有關部門繼續搜救失蹤人員並開展事故調查工作。

    事故發生後，黨中央、國務院領導高度重視，胡錦濤總書記、華建敏國務委員作出重要批示。根據黨中央、國務院領導的重要批示，現就加強軍工、民爆企業安全生産工作，防範類似事故發生提出如下要求：

    一、提高對安全生産工作極端重要性的認識

    本次事故傷亡慘重，損失巨大，各部門、各單位要認真吸取本次事故的沉痛教訓，從實踐"三個代表"重要思想和落實以人為本科學發展觀的高度，提高對安全生産工作極端重要性的認識，密切配合，切實履行安全監管職責，強化安全監管，做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴防類似事故再次發生。

    二、切實落實企業安全生産主體責任

    要督促企業嚴格按照安全生産法規、規章制度和安全技術標準、規程的要求組織生産，嚴禁超定員生産，嚴禁生産設施超負荷運轉，嚴禁車間及庫房超量儲存危險品。要加強對重大危險源、人員密集危險作業場所的監控和應急救援準備工作；要加強對員工的安全教育培訓，強化管理，嚴肅查處"三違"現象；要把安全責任逐級落實到人，不得有絲毫的麻痹大意和僥倖心理。

    三、重新核定、壓縮危險場所作業人員

    要組織企業重新對危險作業場所的定員進行審核，採取必要措施，重點壓縮10人以上危險作業場所的人員，嚴防重特大惡性事故發生，確保人民生命財産安全。

    四、加大安全投入，加速淘汰落後危險工藝

    要督促企業加大安全生産投入力度，針對危險場所作業人員密集的情況，積極採用先進成熟的工藝技術，組織實施安全技術改造，提升企業生産過程的本質安全度。

    五、立即組織開展一次安全生産大檢查

    各有關部門和單位要立即組織專家對軍工、民爆企業的重大危險源和危險作業場所開展一次安全大檢查。請各部門和各單位務必嚴肅認真對待此次檢查工作，嚴防走過場，做到安全檢查不留死角，發現問題立即責令整改，安全隱患嚴重的要堅決實施停産整頓。    

                                   國防科工委 國家安全生産監督管理總局
                                            二OO六年四月二日