據衛生部新型農村合作醫療技術指導組有關負責人透露,2005年底,全國678個縣(市)開展了新型農村合作醫療試點工作,佔縣(市、區)總數的23.7%。合作醫療網覆蓋的2.36億農民中,1.79億參加了合作醫療,參合率75.8%,其中中西部參合率為71.4%。
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浙江省德清縣政府向全縣參加新型合作醫療的31萬農民發放了“健康券”,農民憑此券可免費享受B超、心電圖、胸透等10項內容體檢。吳元峰 攝
2005年,全國有1.22億農民得到合作醫療補償,資金支出總額61.76億元,佔當年籌資總額81.95%,其中中西部支出總額19.22億元,佔當年籌資總額84.48%。截至2005年12月,全國累計1.98億人次得到合作醫療補償,報銷金額88.12億元,佔合作醫療資金總量的76.3%。
新型農村合作醫療體現了合作共濟,住院補償為主,門診補償為輔的原則,從實際做法上避開了大病難以界定的問題,農民的住院補償基本上是常見病的範疇。2005年,全國共有584.96萬人次得到住院補償,住院補償人數佔參合人數的3.27%,補償金額47.85億元,佔總補償金額的77.49%。
李長明説,新型農村合作醫療的管理和運行機制初步形成後,農民的醫療負擔有所減輕,農民的衛生需求逐步釋放,農村醫療機構和公共衛生機構服務條件有所改善,農村衛生改革與發展日益受到社會關注,農村衛生工作能力增強,並且帶動了醫療救助制度的實施。(記者 韓建清)
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新型農村合作醫療制度實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。它與醫療救助制度相輔相成,是中國政府為解決農民的基本醫療衛生問題而進行的最大規模的投入。
溫家寶總理在今年《政府工作報告》中強調,要加快推進新型農村合作醫療制度建設。今年把試點的範圍擴大到全國40%的縣,中央和地方財政對參加合作醫療農民的補助標準由20元提高到40元,中央財政為此將增加支出42億元,政府的財政支持為新型農村合作醫療提供了必要的資金保障。
《政府工作報告》中指出,到2008年,要在全國農村基本建立新型合作醫療制度。這比2002年10月全國農村衛生工作會議首次提出的“到2010年基本建立起農村合作醫療制度”的目標時間提前了兩年。