廣州市政園林局辦公大樓１８層，是 “數字市政”的機房。高大的黑色機箱引人注目，２米多寬的屏幕上顯示著廣州電子地形圖。輕點鼠標，任何一個街區的地下供水、供氣、排水管線和管井之間的三維關係立即出現，修建年代、維護時間、管線位置、大小和埋深點的種種詳細數據馬上顯示。
廣州“數字市政”４月１日正式啟用。它的建成，摸清了如“盤絲洞”一樣在城市地下盤踞了幾十甚至上百年的供水管、排水管、供氣管道等城市公用設施的“家底”，讓城市地表和地下的“鋼鐵長城”實現有序管理。
建立城市運行的“儀錶盤”
“數字市政”的專業定義是：利用計算機技術和手段，對市政設施及相關系統的各方面數據進行全方位的信息化處理和利用，從而形成對市政公用行業的某一個或全部系統進行數字網絡化管理、服務與決策的信息體系。
項目組負責人程樸博士給記者打了一個比方：如果城市是一輛在高速公路行駛的汽車，那麼“數字市政”就是要給汽車裝上一個高精度的儀錶盤，保證車的油路暢通，在出現問題時將損失降到最低，以確保汽車的安全行駛。
已經完成的廣州“數字市政”首期工程，是以城市供水、燃氣、排水、污水處理、路橋設施、城市園林綠地為主線的空間地理信息系統（ＧＩＳ）。首期工程就是把廣州城市的“家底”信息化，配合城市地形圖，建立起一套完整的市政公用設施“神經系統”，成為科學管理的基礎平臺。
當今世界，還沒有哪個千萬級人口城市用ＧＩＳ完成了城市所有基礎市政設施數據的集成與統一，技術能力當然不是造成這種狀況的原因，關鍵是體制。
廣州市政園林局在１９９６年和２００１年進行的兩次機構改革，為建設“數字市政”提供了可能。當時由原來的市政管理局、園林局、公用事業局合署形成現在的廣州市政園林局，基本上統攬了廣州市城市基礎市政公共事業和設施的建設和管理，為建立城市統一的大市政地理信息系統奠定了獨特的體制基礎。
摸清“家底”才能管好“家産”
前不久，廣州發生了一次水管爆管事故，有關部門派出一支隊伍到檔案館找資料，另一支隊伍去搶修。當然是哪冒水就往哪挖，結果，排水管被挖斷了，污水橫流，電力和通訊線纜也被挖斷，一個爆管搶險用了好幾天。
為什麼救援方式如此原始？原因就是信息數據沒有被整合在一起，難以有效利用。
廣州市政園林局有關負責人介紹，２０多年來，廣州城市建設發展迅猛，地下管線超過１萬公里，這些埋于地下的管線，相當部分缺乏完整準確的位置資料和狀況資料，而且資料不能共享，很難做到有效管理，防患于未然。
廣州龐大的地下管線包括了各個時期埋下的城市基礎設施管網，搞清楚“家底”實不容易。“２００５年最令我們震驚的是數據蒐集成功！”從佈滿灰塵的檔案資料到散落在施工單位老工人的記憶和現場核實，最後加工成“數字市政”大廈的基石，對這些海量數據的處理和整合，就像搭建一座摩天大樓要從和泥、制磚坯做起。
就拿供水來講，單是自來水管連接起來就可以繞地球一週。廣州１００多年供水史産生的數據，連蓋了清朝龍印和軍閥大印的資料都在，整理掃描出來十幾萬幅圖。
“將來如果你想知道你家的下水道通到哪，直接投一個ＧＰＳ定位儀下去，我們在數字市政ＧＩＳ上就可以看到。”這雖然是程樸博士的玩笑，但事實上依靠“數字市政”龐大的數據基石和管理體系，確實可以像Ｘ光一樣將城市的地下世界“透明化”管理。摸清家底，成為管好家産的基礎。
同時，詳細建設資料使得哪怕是幾十年後發現的工程問題也可以追溯到當時的建設者。通過監控管理，即便一些城市公用設施經營商不能及時維修或者更換到期管線，管理部門也可以適時監控並提出要求。
“數字市政”管理城市未來
如果説“數字市政”將城市管理內容具體化，使城市部件精確定位，對管理對象做到了從未有過的清晰，那麼，今後隨著城市建設的日漸成熟，大規模建設必然退位，高效科學管理城市的重要性必然凸現。
那個時候，“數字市政”這個儀錶盤將在保障城市設施健康高效運轉中發揮效用，也許到時候我們會感嘆科幻片中的情形如此快地來到：居民樓內安裝報警鈴，遇險逢災時發出各種等級的警示；每次颱風來臨前，市民可以同步了解珠江水位、市內各大人工湖的防風排浪狀況；城市道路管網養護常規化了，“拉鏈路”自然減少，預養護可以提前告訴市民，最佳方案協調出行和周邊環境……
從更大範圍看，廣州所在的珠江三角洲地區江海湖泊相連，水、油、氣共有，各地的市政管線設施由此聯成一張大網，即便各自為政，一個片區對市政公用設施的控制和管理必然牽動整個區域。在這個資源共享的時代，廣州“數字市政”建設勢必影響到珠江三角洲所有城市和整個廣東。
目前，廣州城市電力和通訊的相關數據正在蒐集，完成之後廣州“數字市政”就真正囊括了城市所有公用設施。而城市應急系統、綜合應急辦法也即將在今年下半年開始實施，“數字市政”將在城市減災防災上作出更多貢獻。（記者 鄧圩）
