2010年生産能力控制在1700萬噸左右，生産企業環境污染治理達標率達到100％

    記者從國家發展改革委獲悉：國家發展改革委、財政部、國土資源部、商務部、人民銀行、國家環保總局、國家電力監管委員會日前聯合發出《關於推進鐵合金行業加快結構調整的通知》，對“十一五”期間鐵合金行業結構調整的主要目標、工作重點以及政策措施等作出明確部署。

    《通知》確定了“十一五”期間鐵合金行業結構調整的主要目標：

    一是鐵合金生産能力與市場需求基本相適應。2010年鐵合金生産能力控制在1700萬噸左右，比2005年減少25%。

    二是工藝裝備水平進一步提高。

    25000千伏安以上電爐生産能力佔電爐總生産能力10%，全部淘汰5000千伏安以下電爐(部分精煉電爐和特種鐵合金産品電爐除外)和100立方米以下鐵合金高爐。

    三是生産集中度進一步提高。10萬噸以上大型企業生産能力佔總生産能力40%以上。

    四是能耗、物耗進一步降低，環境污染得到改善。2010年，鐵合金産品單位資源消耗比2005年降低10%以上，主元素回收率比2005年提高10%以上，生産企業環境污染治理達標率達到100%。

    五是産品質量進一步提高。2010年，低磷、硫、鋁、氮等優級品及其他新産品的産量比2005年增長一倍以上，産品綜合合格率達到99.5%。

    《通知》指出，推進鐵合金行業結構調整，要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，利用市場約束和資源約束增強的“倒逼”機制，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，堅持區別對待，分類指導，有保有壓，促進扶優汰劣，實現總量平衡和結構優化。為達到上述目標，必須採取有力的政策措施。

    一方面，要加強信貸、土地、環保、供電等政策與産業政策的協調配合，嚴格控制投資。加強《鐵合金行業準入條件》貫徹落實情況的監督檢查。對符合行業準入條件和信貸原則的企業和項目合理的信貸資金需求，有關金融機構則要加強和改進金融服務，進一步優化信貸結構，積極提供有效信貸支持。

    另一方面，要按照促進産業結構升級、節約合理用電的原則，調整鐵合金生産用電政策。進一步拉大各電壓等級的電價差，繼續對鐵合金生産企業實行差別電價，鼓勵企業避峰用電，提高供電效率，鼓勵能耗低、工藝先進的大型鐵合金電爐生産，淘汰落後鐵合金電爐。 其次，進一步完善鐵合金産品出口政策，控制鐵合金産品過度出口，調控生産總量。要綜合運用各种經濟手段，限制鐵合金産品大量出口，引導企業調整出口産品結構，提高出口效益。

    同時，還要加強信息引導和行業自律，充分發揮行業協會的作用。 

    新聞分析：為何要加快鐵合金行業結構調整

    作為世界最大的鐵合金生産、消費和出口大國，我國鐵合金的産量、消費量和出口量分別佔世界的40%、30%和30%左右。雖然近年來鐵合金行業結構調整取得了積極進展，但目前結構不合理矛盾仍然突出。一是生産能力過剩。我國現有鐵合金生産企業1570家，生産能力2213萬噸，而生産能力利用率僅48%。

    二是工藝裝備技術落後，環境污染嚴重。

    現有電爐生産能力中，符合新建項目準入條件的25000千伏安及以上電爐生産能力僅佔4.1%。三是産業集中度較低。生産能力1萬噸以下的小企業多達787戶，生産能力405萬噸，分別佔企業總數和總生産能力的50.1%和18.3%。

    當前國家明確了鐵合金行業準入條件和結構調整的方向重點，也積累了電價、出口、環保、信貸、土地等政策手段與産業政策協調配合的經驗。因此，緊緊抓住當前的有利時機，加快推進鐵合金行業結構調整，既是促進鐵合金行業健康發展的需要，更是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟增長方式，鞏固宏觀調控成果，保持經濟平穩較快增長的需要。（記者 許紅洲）