新華社北京４月２４日電（記者 劉錚）１６個省份投資增幅超過３５％，鋼鐵行業虧損企業虧損額上升１．３倍，銅期貨價格上漲３５％，廣東、雲南等地仍存在拉閘限電，皮鞋、家電産品出口遭遇反傾銷……

    國家發展和改革委員會２４日召開的一季度工交經濟運行新聞發佈會上透露的這些信息，使我們看到，在經濟增長１０．２％的背後，存在的問題值得高度關注。

    投資增長過快。一季度，城鎮固定資産投資同比增長２９．８％，增幅同比提高４．５個百分點。分地區看，全國投資增幅超過３５％的省份有１６個；分行業看，製造業３０個行業中，投資增幅超過４０％的有１６個。不少地方仍存在主要依賴投資拉動經濟增長的傾向，少數地方出現落後項目又在死灰復燃的情況。

    部分行業産能過剩的壓力繼續加大。鋼鐵行業最為典型，３月份粗鋼日均産量比去年最高月份繼續增加。一季度鋼鐵行業利潤下降５７．１％，虧損企業虧損額上升１．３倍。銅、鋁、鉛、鋅及氧化鋁等價格快速上漲，不但可能使已經形成的能力集中釋放，而且部分原已停建的項目重新開工並加快建設進度。

    部分能源、原材料價格上漲較快。今年以來，國際原油期貨價格上漲超過１５％，國內銅、鋁期貨價格漲幅分別超過３５％和１０％。國家將繼續推進電力、水、石油、天然氣等價格改革，這些産品價格的上調將會增加下游行業的成本壓力。

    局部性、時段性煤電油運緊張仍存在。上海、陜西、河南、甘肅等地天然氣供需矛盾較為突出，廣東、雲南等地仍存在拉閘限電，西北、東北、西南地區鐵路運力持續緊張。國內外成品油價差仍然較大，保證國內油品穩定供應的壓力很大。

    工業品出口面臨貿易摩擦加劇的風險。一季度，機械、紡織、輕工行業出口交貨值增幅同比分別減緩１４．９、５和０．６個百分點。歐盟相繼對我國皮鞋、家電産品出口採取反傾銷措施，對相關産品出口帶來較大影響。

    産能過剩，市場供大於求，一方面加大了經濟運行的風險，必須加以解決，但從另一個角度看，也是一個機遇，可以充分利用市場“倒逼”機制，加速調整産業結構和轉變經濟增長方式。

    “為保證‘十一五’開好局、起好步，需要注意解決當前經濟運行中出現的一些苗頭性問題。”國家發展和改革委員會經濟運行局副局長朱宏任表示，要抓住加快結構調整和轉變經濟增長方式的有利時機，抓緊研究解決當前突出問題，注重區別對待、分類指導，實現經濟又快又好發展。

    大力推進産業結構調整和優化。嚴把土地、信貸兩個閘門，新上項目必須符合國家産業政策和市場準入標準，發展改革委會同有關部門，已出臺了煤炭、水泥、鋁、鐵合金、焦炭等行業加快結構調整的指導意見，將陸續出臺其他有關行業的指導意見；研究建立産能過剩的客觀評價體系，加強對産能過剩行業運行動態的跟蹤分析，儘快建立判斷産能過剩衡量指標和數據採集系統，並逐步建立定期向社會披露相關信息的制度，引導市場投資預期。

    加強煤電油運綜合協調。保證需求旺季和華中等重點地區煤炭供應，為電力迎峰度夏做好準備，加強石油石化行業運行的總量調節，保證煤炭、化肥及東北糧食、西南磷礦石等重點物資運輸。

    加快推進外貿增長方式轉變。跟蹤監測重要商品進出口形勢變化，繼續控制高耗能、高污染和資源性産品出口；加大對具有自主品牌、自主研發産品出口的支持力度。（完）