來自國家廣播電影電視總局的消息説,新一輪的農村電影改革發展工作將在全國農村試點地區推開。

    此次試點工作以“企業經營、市場運作、政府購買服務”為思路,以“大力加強農村電影基礎設施建設,培育農村電影發行放映市場主體,推廣農村電影數字化放映,加強農村電影 公益性放映,開拓農村電影市場,加強農村題材影片創作”為六項主要任務。其中,數字化放映、培育市場主體、加大投入並改進投入方式是重中之重。強調政府要發揮公共服務的主導作用和培育市場的引導作用,一手抓加大投入擴大基本服務的購買,一手抓農村市場的培育,規範市場準入和運營規則,引導國有、民營等各類資本進入農村市場,從而通過市場運作實現農村電影放映的繁榮。

    今年農村電影改革發展及數字化放映試點地區包括浙江、河南、江西、陜西四個綜合試點省和廣東、湖南、吉林、寧夏等四個專項試點省(區),以及這些省(區)所轄的寧波、溫州、嘉興、紹興、湖州、台州、鄭州、洛陽、吉安、贛州、延安、咸陽、佛山、長春、常德、銀川等16個農業建設和文化建設基礎較好的市。國家廣電總局每年選定不低於60部的專供農村放映的故事片和不低於30部的科教片,由政府出資購買後,免版權費向全國各農村數字電影院線公司發行。總局現已出臺《農村數字電影流動放映技術暫行規定》和《農村數字電影發行放映管理辦法》來規範和推進改革試點工作的發展。

    本次電影發行放映體制機制的創新體現在三個方面:一是建立面向群眾、面向市場的企業。各試點地區要加快組建以市為龍頭,縣、鄉放映點為基礎的農村數字電影院線公司,實行企業化、規模化經營管理。同時要積極培育發展多種所有制形式的農村電影發行放映主體,鼓勵社會各種力量投資農村電影,鼓勵影企聯姻、廣告經營,鼓勵數字電影設備生産企業投資農村電影發行放映。二是要引入市場機制,進行市場運作。農村數字電影院線公司以公開招標方式選定農村電影放映隊,只要符合條件,無論是國有放映隊,還是集體、民營、個體放映隊,均可以參加競標,獲得政府資助的放映設備的使用權和經營權,並同農村數字電影院線公司簽訂放映合同,確保完成政府確定的公益放映任務。三是加強和改進政府投入。其中,政府購買的産品和服務包括:政府將購買農村群眾一村一月看一場電影的基本服務,實行放映補貼政策。同時積極鼓勵企業、社會和有條件的群眾在市場上自主選購包場放映及售票放映;購買數字放映設備更新改造的前期或一次性投入,中央財政還要購買數字化轉制、存儲等技術投入。同時鼓勵社會資本積極投入;購買加強農村精神文明建設的優秀影片的農村數字電影公益版權。

    此外,政府將對試點地區公益放映場次活動實行部分補貼,實行統一的農村公益電影放映場次回執單措施。同時規定,只要是完成國家規定的公益放映場次,無論是國有、集體、民營、個體放映隊，都可以享受國家補貼。為了保證試點地區農村電影數字化放映落實到位,相關部門還將採取一系列具體措施:中央財政和地方各級財政將加大投入,今年試點的資金總計約1.15億。中央財政重點向西部地區、中部國貧縣傾斜;給予中部適當補助,中部還要配套一部分;東部各級政府自籌資金。

    為了讓農民享受高品質的觀賞效果,這次提供給農民的都是農村數字電影放映設備。與傳統16毫米膠片電影相比,農村數字電影有以下優點:一是銀幕有效畫面從原來的3.2米擴大的4.5到7米,畫面、聲音始終如新,畫面不抖動,極大地提高了視覺衝擊力。二是聲音由原來的單聲道模擬聲改為具有影院效果的5.1立體聲,極大地增強了聲音的震撼力。三是利用衛星技術進行影片發行傳輸,變傳統的點對點的發行方式為點對面的廣播式發行,極大提高了影片發行傳輸效率。四是通過硬盤、影片數據輸入盤等物理介質替代傳統16毫米膠片拷貝進行影片傳輸,極大地節省了節目傳輸發行成本;五是借助數字加密技術,有效地提高了版權保護力度;六是可有效利用包括重大體育賽事、晚會等在內的高清節目,極大豐富了數字影廳的節目源;七是免去了因大量洗印拷貝而産生的環境污染,有利於環保。(通訊員 張倩)