國家電力監管委員會副主席王野平在第九屆北京科博會中國能源戰略高層論壇上強調，實現電力健康發展，要進一步深化電力體制改革，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，通過市場機制促進電力企業降低成本，提高效率，改善服務。

    王野平表示，我國電力工業的迅速發展，得益於政府的高度重視，得益於走出了一條具有中國特色的電力發展之路，得益於國民經濟持續、快速、健康地發展，更得益於電力工業的市場化改革。特別是2002年實施的新一輪電力體制改革，實現廠網分開，建立區域電力市場，更加明顯地促進了電力工業的發展。

    王野平認為，在新形勢下，電力體制改革需要進一步從四個方面推進：一要適應廠網分開和競價上網的要求，加快推進電力投資體制和價格形成機制的改革。對於競爭性的發電項目，要更多地利用公開招投標的辦法確定項目投資者，通過競爭機制形成投資約束，提高投資效率，降低投資成本。加快實施電價改革，結合區域電力市場建設進程，分步驟地組織發電企業競價上網；在實施電網主輔分離和輸配分開核算改革的基礎上，逐步確定合理的輸配電價格；加大銷售電價結構性調整，建立規範的銷售電價與上網電價聯動機制，逐步放開對非特定用戶銷售電價的直接控制。

    二要加快推進區域電力市場建設，在更大的範圍內配置資源。要在全面推進區域電力市場建設的基礎上，不斷強化通過區域市場調配資源的能力。同時，要發揮大電網聯網的效益。實現備用共享、互聯互供、水火(電)互濟。

    三要按照科學發展觀的要求，強化電力規劃約束。電力規劃既要納入國家國民經濟和社會發展整體規劃，又要納入能源工業發展規劃，要服從和服務於經濟社會和能源工業的發展需要。電力工業事關國計民生，電力規劃必須立足於國家能源發展戰略和能源安全，優化電力結構和佈局，不斷提高電力供應的安全性和經濟性，實現電力可持續發展。

    四要強化電力監管，提高監管效率，為電力健康有序發展提供制度保障。要通過建立許可證監管和規則監管相結合的新的監管制度，增強監管的可預見性和透明度，使投資者在建立合理穩定預期的基礎上衡量和規避風險，使國家、企業和廣大電力用戶的利益切實得到保障，為新體制下電力行業的穩定、有序和高效率運行保駕護航。（記者 謝然浩 顧陽）

電力工業發展須破解結構性矛盾

    國家電力監管委員會副主席王野平在第九屆北京科博會中國能源戰略高層論壇上表示，改革開放20多年來，我國電力工業發展迅速，但仍存在一些深層次矛盾和問題。

    王野平認為，目前中國電力工業存在的問題主要表現在以下幾個方面：一是電源結構不盡合理。截至2005年底，火電、水電發電裝機容量分別佔總裝機容量75.6%、22.9%；核電、風電、太陽能發電所佔比重較少。二是電網建設與電源建設不協調，電力發展輸配電建設滯後於電源建設。三是科技含量低、資源浪費現象嚴重，“高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率”問題較為突出。

    王野平建議，當前必須繼續調整電源結構，在保護生態的前提下有序開發水電，優化發展煤電，積極推進核電，適度發展天然氣發電，鼓勵新能源發電；繼續堅持建設與節約並重，把節約用電放在優先位置，加強電力需求側管理，提高資源利用效率；繼續加強電網建設，推進西電東送、南北互濟、全國聯網，實現更大範圍的資源優化配置；繼續大力推進技術進步和産業升級，提高關鍵設備製造和供應能力。統籌電源與電網建設規劃，加快跨省、跨區輸電線路和城鄉配電網的建設，做到有電輸得出，有電用得上。（記者 謝然浩 顧陽）