新華社北京6月12日電（記者張旭）“並聯審批是讓人吃驚的。”北京市民徐健告訴記者，他用3天時間在東城區行政服務中心辦理完成代碼證、國稅登記證、地稅登記證、統計登記證等證件。據記者了解，完成這些手續以往一般需要半個月時間，而12日開始正式運行的北京市東城區行政服務中心通過並聯審批這一工作機制，提高了行政效率，方便了申請人。

    據了解，目前全國許多省市在“一站式”行政審批中一般都實行串聯式工作機制，即由一個部門牽頭受理行政許可申請並轉告有關部門分別提出意見後統一辦理。在這一工作程序中，由於各部門專業知識及業務分工的不同，牽頭部門一般只能對其他部門材料進行形式審查，具體工作內容仍是各自為政。在串聯式的“一站式”行政審批與服務中，溝通與協調工作比較繁重，而牽頭部門與參與部門沒有上下級關係，也就沒有相關責任部門對辦事效率和服務質量進行監督。

    北京市東城區在行政管理體制改革的探索中發現，跨部門聯辦事項在辦理過程中需要兩種角色：一種是組織者和協調者，一種是執法主體。在串聯式工作方式中，牽頭部門同時扮演了組織協調者和執法主體兩種角色，既增大了工作量又不便於監督。

    今年1月26日開始試運行的北京市東城區行政服務中心在實踐中探索出並聯審批方式：在行政服務中心設立綜合協調科，對於涉及多個部門的聯辦事項，由行政服務中心根據政府授權，代表區政府組織並協調所有參與部門進行聯合辦理。

    北京市東城區行政服務中心主任李照宏介紹，綜合協調科作為申請人和各參與部門之間的橋梁，一方面代表申請人，全程負責和各參與部門進行交互，為申請人的聯辦事項提供便捷服務；另一方面組織協調各部門對聯辦事項進行辦理，並通過電子政務信息平臺有效實現對參與部門的管理與監督。李照宏説，從近5個月的試運行效果看，並聯審批把跨部門、跨行業以及業務銜接度不高的複雜審批時限大大縮短，提高了行政工作效率，方便了企業法人、社會組織和廣大市民。（完）