中國人民銀行副行長劉士余日前指出，人民銀行各分支行以及有關金融機構要扎紮實實做好促進就業再就業的金融服務工作，切實發揮好小額擔保貸款政策的作用，積極推動創業促就業，努力開創銀行系統支持就業再就業工作的新局面，使小額擔保貸款等金融促進就業再就業的政策措施真正深入人心，為社會廣泛理解，成為促進就業的“德政工程”和“民心工程”。

    劉士余是在勞動保障部、財政部、中國人民銀行聯合召開的“落實就業政策推動創業促就業工作座談會”上講這番話的。此次座談會是為了認真學習貫徹國務院領導同志關於做好新形勢下就業再就業工作的重要指示精神，統籌安排部署了進一步以政策和服務推動創業，以創業促進就業的相關工作。

    劉士余指出，總體來看，現階段實施的小額擔保貸款政策，行之有效，符合國情。但在政策制度設計上，還存在銀行放貸激勵約束機制不對稱和風險防範機制不完善的問題。要認真總結這些年實施小額擔保貸款政策的實踐經驗，積極探索創新，改進金融服務，穩步推進建立“小額擔保貸款＋創業培訓＋信用社區建設”有機聯動長效機制，努力放大和提高小額擔保貸款拉動就業的倍增效應，並積極推動銀行小額擔保貸款逐步向商業可持續的個人創業貸款平穩過渡，逐步實現銀行用利率溢價覆蓋貸款風險；要從促進就業再就業的高度來研究與評估擔保基金的使用效果；穩步建立和完善金融支持創業促就業的長效機制。

    劉士余要求，人民銀行系統和相關金融機構要突出抓好以下幾方面工作：

    一是要深入總結各地開辦小額擔保貸款和創建信用社區促就業的經驗，對就業壓力大、小額擔保貸款發放少的地方，要加強調研，深入剖析原因，及時研究制定對策。二是要重視做好對勞動密集型小企業的金融支持工作，擴大就業容量，充分發揮勞動密集型小企業對就業再就業的輻射拉動作用。三是進一步加強部門間協作配合，形成政策合力。人民銀行各分支行要加強與勞動保障、財政等部門的密切協作配合。四是多角度、多形式加強金融促進就業再就業政策措施的宣傳、解釋工作，大力弘揚創業精神，為推動創業促就業營造良好的輿論氛圍和政策環境。（記者 崔玉清）