在濟南某大超市從事保潔工作的農民工每月只有４５０元工資，而同樣在這裡做保潔的幾個“城裏人”每月工資卻達５５０元，此外還上了養老保險等。這種“城裏人”和“鄉下人”的區別，目前在許多城市都存在，但這種狀況在山東有望得到改變。山東省政府近日下發了《關於開展統籌城鄉就業試點工作的通知》，從今年８月起，山東省將在部分縣市開展統籌城鄉就業試點工作，建立城鄉一體化的人力資源市場運行機制，建立城鄉勞動者平等就業制度。

    隨著通知的下發，加強城鄉勞動者同工同酬工作在山東試點縣市將進入實際操作階段。山東要求各類企業招用城鄉勞動者必須依法訂立並履行勞動合同，逐步建立工資保證金制度，從制度上防範工資拖欠。逐步建立企業勞動標準披露制度，實行城鄉勞動者同工同酬、勞資兩利的薪酬制度。

    通知的另一“亮點”，是在試點縣市將農村勞動者失業計入社會失業率。目前，我國城鎮登記失業率並不包含農村失業人員。此次，山東要求各地要建立農村勞動者資源數據庫，對在勞動年齡內有勞動能力的農村勞動者，納入統計範圍，並將農村和城鎮勞動者就業狀況合併統計，確定社會失業率。

    就業狀況合併統計以後，農村失業者持《山東省勞動者失業證》可享受免費就業服務。山東將建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，將信息網絡延伸到鄉鎮(街道)。各級公共就業服務機構全部面向城鄉勞動者開放，免費提供政策諮詢、求職登記、職業介紹和辦理就業手續服務。

    農民工和被徵地農民的社會保障有望一攬子解決。山東確定將與用人單位建立勞動關係的農民工全部納入工傷保險範圍。最近，威海市制定出臺了農民工工傷保險標準，年內在威海務工的８萬農民工將全部參加工傷保險，最高賠償金額達到２０萬元。農民工個人不繳費，用人單位應當到所在地統籌地區社會保險經辦機構，為農民工辦理參加工傷保險手續，繳納工傷保險費。

    據了解，近年來，山東經濟發展和城鎮化速度較快，農村勞動力轉移較多，具備了統籌城鄉用工的條件，但由於農村勞動力供大於求，農民工工資並不高。還有一些用人單位為降低勞動力成本，不管農民工的各種保險。新的試點政策在適當提高農民工工資，維護農民工權益，以及配套制度的跟進方面，都做出了相應的規定。

    山東省就業辦趙振國主任介紹説：過去一直講取消對農民務工的歧視性政策，建立城鄉統一的勞動力市場，但是可操作的具體政策和辦法還不多。山東省此次制定的政策為統籌城鄉就業提供了保障。（記者 劉成友 何勇）