新華社北京７月２７日電（記者李麗　徐徵　鄭道錦）發展群眾體育是剛出臺的體育“十一五”規劃的重要內容。北京體育大學副校長鐘秉樞認為，“十一五”期間群眾體育發展的關鍵是政府承擔更多義務，增大對群眾體育的投入。

體彩公益金不能取代政府投入

    鐘秉樞説，在我國，和競技體育超前于社會和經濟發展不同，群眾體育某種意義上是滯後的。在這種情況下，群體事業發展應該政府多投入。

    他説，２０００年後對群眾體育的投入比較大，但主要是依靠體育彩票公益金修建健身路徑、改善社區體育設施等。“這不足以推動整體發展。群眾體育應該是政府負責的一項事業，因為它的實質是增進國民的健康，小康社會的一個重要指標就是全民健康素質的提高。”

    鐘秉樞認為，政府應該承擔應盡的責任，“因為政府在目標中提到，建設小康社會的重要一項就是要全面提升國民健康素質。既然政府將其提到如此重要的日程上，不投入不行。但現在主要靠彩票基金，要差多了。而且彩票是老百姓掏錢買的，實際上是將政府義務轉嫁給了大眾”。

體育關注“特殊人群”為時尚早？

    “十一五”規劃提出關注老年人、殘疾人、下崗失業和貧困人口等“特殊人群”的身體健康。鐘秉樞指出，之前總局出臺的２００１－２０１０年體育事業發展規劃，已經提出關注這些人群的健康問題，“提歸提，但這部分人的健康問題要真正引起社會關注，我想還有很長的路要走”。

    他指出，社會關注的失業人口再就業問題，貧困人口脫貧問題，老年人醫療保障和殘疾人受到社會公平待遇的問題，都未得到解決。他説：“要從體育角度促進他們的健康，還有距離。因為在這些問題上，體育能起到的作用是很小的。”

    他還説：“當然，現在有殘疾人奧運會，老年人也經常參加體育鍛鍊，體育人口中老年人比例很高，這些是自然發生的，而不是你特別關注才解決的。從這個角度説，這個問題可以提，但政府真要做什麼事情，比較困難。目前而言，這部分人群也不會作為政府群體投入的重點。”

“農民體育”對象模糊

    “十一五”規劃將群眾體育工作的重點將放在農村，實施“農民體育健身工程”。對此，鐘秉樞表示，隨著中國社會的發展和階層的變化，單獨提農民體育問題可能會比較難做。

    “因為很多農民已經離開土地進入城市，成為農民工，而這部分人已經佔了農村勞動力的主體。他們還叫農民嗎？還能專門給他們做農民體育嗎？而農村剩下來的勞動力，大部分是老弱病殘。”

    因而鐘秉樞認為，根據中國社會的變化，似乎應該更多提“社區體育”更合適，“現在提農民體育，那麼對像是誰呢？就會發生困惑”。（完）