“‘零接待’讓我們村幹部如釋重負。‘羊毛出在羊身上’，這也減輕了農民負擔。”聽聞甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳近日聯合下發了《關於規範鄉鎮公務接待嚴格實行村級零接待制度的暫行規定》，山丹縣一位村支書説。和他一樣感到欣慰的，還有甘肅省１萬多個行政村的幹部。

    “零接待”制度明確要求，行政村一律不得開支公務接待費，不得以任何名義用公款宴請黨政機關工作人員，不得贈送禮品和安排其他消費活動。對確需在村裏進行的公務接待，由鄉鎮統一安排，費用由鄉鎮承擔。而鄉鎮要辦好機關食堂，鄉鎮公務接待一律安排在機關食堂就餐，本著從簡節約的原則，嚴格控制接待標準和陪餐人數，杜絕鋪張浪費。

    甘肅自然條件嚴酷，經濟基礎薄弱，歷史欠賬多，村級組織財力極為有限，素有“苦瘠甲天下”之説。調查顯示，在全省村級組織中，集體積累在１萬元以下的村和“空殼村”佔到５６．６％，有１０萬元以上積累的僅有３％。這兩年，村級組織經濟雖有所發展，但形勢依舊不容樂觀。

    記者在甘肅農村採訪時發現，上級工作人員到村裏檢查工作之後吃喝一頓幾乎是“慣例”，要麼是鄉鎮政府“做東”，要麼是村裏“做東”。不管村裏條件多艱苦，煙酒肉食是不能少的。接待完後有時還送一些土特産。其實，來吃飯的上級幹部並不多，大部分是陪吃的，有時一桌就是十幾個。一個村一年吃掉三五千元很平常，有的甚至達兩三萬元。對龐大的接待費用，農民反映強烈。

    甘肅省委副書記、省紀委書記韓忠信説：“規範鄉鎮公務接待工作，全面實行村級‘零接待’制度，是省委、省政府加強農村基層黨風廉政建設，減輕農村基層和農民負擔，維護廣大農民群眾根本利益，調動農村基層幹部積極性，密切黨和農民群眾血肉聯絡所採取的一項重大舉措。這項工作事關社會主義新農村建設，事關農業和農村的長遠穩定發展，事關鞏固黨在農村的執政地位。”

    除了對村級提出明確要求外，甘肅省還要求幹部在下鄉時要主動管好自己的“嘴”和“手”。凡是到村一級檢查指導工作，不得接受公款宴請、禮品饋贈及其他消費活動；不得由村承擔任何會議或公務活動的相關費用；不得到村報銷應由個人負擔的任何費用。駐村或包村幹部需在當地用餐的，一律按實際用餐費用交納伙食費。

    為了保證“零接待”制度的落實，甘肅省要求市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）每半年向上一級紀檢監察機關和財政部門報告一次執行情況，以便監督和檢查。（記者曾華鋒）