五個突破推動建設創新型寧夏
寧夏回族自治區主席　馬啟智

    當前，人類社會正在經歷一場全球性的科學技術革命，給各國帶來了難得的發展機遇，也帶來了嚴峻挑戰。今年初，黨中央、國務院提出了建設創新型國家的戰略目標。許多省區市也提出建設創新型省區市戰略。面對這樣一種全新的形勢，我們比以往任何時候都更加需要堅實的科學基礎和有力的技術支撐，必須充分認識加強自主創新、建設創新型寧夏的重要性、必要性和緊迫性。

    建設創新型寧夏，必須抓好“兩個關鍵”，提升“三個能力”，切實做好四個方面的工作。“兩個關鍵”，就是要抓住體制機制改革和人才隊伍建設兩個關鍵環節，建立一套能夠高效配置科技資源，能夠充分發揮人才、資金、環境作用的科技體制和運行機制，造就一支素質高、能力強、作風實、成果多的創新型人才隊伍；“三個能力”，就是要著力提升原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，現階段特別要注重加強擴大引進規模、突出提升引進消化吸收再創新能力，推動寧夏經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，由抓好經濟發展向經濟社會全面協調可持續發展轉變。我們要力爭經過“十一五”的艱苦奮鬥，努力實現五個科技新突破：

    一是能源化工領域的新突破。能源化工是寧夏的資源優勢産業，具有重要的戰略地位和經濟地位，也是寧夏科技發展的首選突破領域。要以寧東能源重化工基地建設為重點，加快科技創新步伐，在化工及其下游産業、橡膠化工、煤炭開採與煤礦安全、清潔火電生産及先進電力輸送、新能源開發、高效節能等方面取得大的突破，為能源化工産業快速發展提供科技支撐，早日實現寧夏萬元生産總值能耗目標。

    二是優勢特色農業領域的新突破。寧夏特色農業具有十分突出的原産地域性特徵和發展優勢。要重點推動四大戰略性主導産業和六大區域性特色産業發展，全面提升優勢特色産業技術水平。重點攻克一批關鍵技術，集成示範和推廣一批配套技術，全面提升常規技術。用科技創新破解“三農”問題，推動社會主義新農村建設。突出抓好動植物種質資源研究開發和優良新品種定向培育、種植業優質高産綜合配套栽培、特色農産品精深加工、畜禽健康高效養殖和疫病防控、現代農業技術開發應用以及環保型肥料、生物農藥和農業重大病蟲害綜合防治的科技創新工作。

    三是新材料領域的新突破。新材料産業是寧夏最具發展前景的新興産業，已經形成了具有地區特色的産業群，市場前景看好。要繼續堅持以技術引進和創新為先導，爭取實現關鍵技術新突破，努力達到國際先進水平，使之成為寧夏經濟增長的新亮點。重點抓好鉭鈮鈹稀有金屬材料、鋁及鋁合金材料、鎂及鎂合金材料、碳基材料、新型儲能材料、能量轉換材料及靶材、新型石膏材料的科技創新工作。

    四是先進裝備製造領域的新突破。先進裝備製造業是寧夏的傳統優勢産業，在全國有一定影響，但急需利用技術創新來實現産業升級。要集中力量加快設計和開發超大型、超重型、超複雜技術的個性化産品，提高儀器儀錶、機械裝備及其部件的製造水平和集成能力，以設計製造數字化、智慧化、高性能數控機床和大型機械設備、自動化儀錶、超大型鑄件、特種軸承為重點，全面提升裝備製造業整體技術水平，增強産品的市場競爭力，同時，要從政策上給予支持，加快裝備製造業的發展。

    五是生物發酵與特色醫藥領域的新突破。生物發酵與特色醫藥是寧夏重點培育的支柱産業，市場前景廣闊。當前急需採用現代技術，解決産品加工濃度低、環境污染嚴重等共性問題。要以菌種生産與發酵工藝、廢渣廢水治理及綜合利用、中藥材加工和新藥開發為重點，大幅度提升發酵工藝和生産的技術水平，全面實現生物發酵與特色醫藥領域的跨越式發展。

    推進寧夏科技事業快速發展，建設創新型寧夏，是一項宏大工程，也是一項長期艱巨的任務，我們必須強化各項政策措施，重點建立和完善五個保障機制：

    首先，繼續深化科技體制改革，建立和完善強有力的體制保障機制。要強化企業的技術創新主體地位，建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導企業技術創新。從政策、項目、資金等方面支持轉企院所開展行業共性技術研發與推廣應用。加快科技創新服務體系建設，鼓勵科研單位、高等院校、企業、社會組織和個人創辦各種所有制形式的科技仲介服務機構，全面實施農業科技入戶工程，完善科技特派員創業的長效機制。

    第二，進一步改善發展環境，建立和完善強有力的政策法規保障機制。要全面貫徹落實國務院《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要〉的若干配套政策》。科技、發展、財政、稅收、工商、環保、農牧等部門要結合實際，制定相關的配套政策，支持科技事業發展。

    第三，不斷加大科技投入，建立和完善強有力的資金保障機制。要加快科技投入體制改革步伐，建立和完善以政府投入為引導，企業投入為主體，銀行貸款為支撐，社會籌資、引進外資為補充，多層次、多渠道的科技投入體系，大幅度提高全社會科技投入能力，為科技發展提供有力的資金支持。

    第四，切實盤活人才資源，建立和完善強有力的人才隊伍保障機制。要建立科技人才的激勵機制，改革收入分配製度，積極探索年薪制、項目收益分配製等多種形式的薪酬制度，充分調動和發揮各類科技人才的積極性、主動性、創造性，營造鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會環境，營造敢為人先、勇於探索、平等競爭、寬容失敗的創新環境，支持優秀的年輕人才脫穎而出。

    第五，積極倡導和培育科學精神，建立和完善強有力的科技宣傳普及保障機制。要在全社會弘揚創新精神，增強創新意識，宣傳創新典型，推進創新實踐，營造支持參與自主創新的良好環境，形成全社會人人關心創新、鼓勵創新、尊重創新、保護創新的良好社會氛圍。