９月１０日從杭州市政府獲悉：為了保護京杭大運河文化遺産的真實性與完整性，杭州市政府率先決定在大運河杭州段兩岸設立保護緩衝帶。在緩衝帶之內的可以代表大運河文化的橋梁、碼頭、商埠、糧倉、長達數百米的老街區都將“應保盡保”，５０年曆史以上的老建築嚴禁拆除、嚴禁任意改建。幾代居住在運河兩岸的居民不必全部搬離，如果他們依然願意住在運河兩岸，政府承諾為他們改善住房內部設施，以利於運河民俗文化的傳承。

    專家認為，杭州在運河兩岸劃立緩衝帶的措施，為京杭大運河這一人類文明代表作的保護和傳承工作做出了創新和有示範意義的貢獻。

    京杭大運河縱貫南北，溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，涉及６省市１８個城市，止于杭州，目前杭州段的大運河依然保持著繁忙的航運。橫跨于古運河之上的拱宸橋、廣濟橋等橋梁見證了運河流淌千年的歷史，富義倉等留存不多的糧倉見證了中國漕運的興衰，還有一些早已廢棄不用的碼頭、商埠等都是目前大運河兩岸留下的重要遺存。正是這些活的遺存使運河杭州段成為專家心目中運河申遺的核心代表段。杭州市設立遺産保護緩衝帶，將嚴格按照“申遺”的標準，有計劃、有步驟地推進運河沿岸小河直街、橋西街區、塘棲古鎮、廣濟橋、拱宸橋等歷史建築、歷史街區和文化遺址的保護、修繕和恢復。

    設立緩衝帶會讓運河沿岸的老居民搬遷嗎？浙江省委常委、杭州市委書記王國平説，京杭大運河體現的是流動的文明，“申遺”只是眾多的目標之一，而解決民生、保證運河的繼續發展更重要，設立緩衝帶的目的不僅僅是建設一條旅遊觀光帶，還要讓兩岸老百姓生活得更好，讓運河兩岸生生不息。杭州不要求所有的居民都搬離運河，如果他們願意住在運河兩岸，政府將為他們改善“缺廚少衛”、“冬冷夏熱”的住房設施；而願意搬遷的居民，將由政府出資統一收購他們的老房子，並按照“申遺”的要求進行統一保護。

    據了解，京杭大運河今年６月被列入第六批全國重點文物保護單位之後，沿岸的河北、山東、浙江、江蘇四省以及北京、天津兩市的文物部門已經啟動了對於大運河的物質與非物質文化遺産的摸底調查。而一個由全國政協牽頭、大運河沿岸各城市參與的大運河文化研究會也在籌備中，它將對京杭大運河的文化遺産“基因”進行界定，並積極推動國家有關部門儘快出臺關於大運河保護的整體方案。（記者 楊雪梅、鮑洪俊）

    延伸閱讀

    專家評説杭州經驗

    ■鄭孝燮（建築規劃文物專家）：我曾對大運河杭州段的保護提出三個核心的要求，一是運河兩岸一定要劃定保護範圍；二是要儘快將一些文物申報為重點文物保護單位，給它們保護“身份證”；三是一個遺産的完整性不但包括古代的遺存，而且包括近現代、甚至“文革”和當代的建築，因為這條大運河是流動的、活的文化遺産，如果保護利用得好，還將會繼續存活上千年，因此大運河的保護要體現它的過去、現在和未來。杭州設立緩衝帶較好地體現了這三個原則。

    ■羅哲文（中國文物學會會長）：緩衝區規劃，是世界遺産保護的一個總體趨勢。近年來，城市建設速度越來越快，城市發展給世界遺産及周邊環境的保護造成壓力。劃定緩衝區，是未雨綢繆之舉。杭州在運河兩岸設立緩衝帶，可以最大限度地保護運河的文化遺存，為“京杭大運河”將來的“申遺”奠定了最重要的基石。現在的重點是如何把他們的經驗用立法或其他形式鞏固下來，推廣開去。