新華社北京１１月８日電（記者 顧瑞珍、劉曉莉）當前，我國農村基層環保機構很不健全，環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區，存在污染事故無人管、環保諮詢無處問的現象，農村環保監管能力亟待提高。

    記者日前從環保總局獲悉，２００５年全國各級環保系統實有人數１６０２４６人，其中，各級環境監察人員不足５萬人，而全國産生污染物的工業企業已超過百萬家。

    相對城市環境保護和工業污染防治而言，農村環保工作起步晚、基礎弱，針對農村環境問題，如畜禽養殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處於空白狀態。

    據了解，由於受人力、資金條件限制，農村的環保宣傳教育還有待加強，一些幹部、群眾的環境意識不高，環境法制觀念和依法維權意識不強，對生産、生活污染的危害認識不足，日常生産、生活行為缺乏必要的環境知識作指導，難以適應新農村建設的需要。

    環保總局有關負責人表示，我國農村環境的現狀，與改善農民健康狀況、提高農民生活質量、激發農村活力、促進農村經濟發展、轉變農業生産方式、提高食品安全水平、實現全面建設小康社會、建設農村新環境的迫切要求不相適應，亟須下更大的氣力、做出更大的努力來改變這種狀況。

    “十一五”期間我國將完善２００個縣的環境監測基本設施建設

    新華社北京１１月８日電（記者顧瑞珍、劉曉莉）環保總局有關負責人表示，“十一五”期間我國將完善２００個縣的環境監測基本設施建設。

    目前我國農村環境的監測和統計由縣市級環保部門負責。在全國２８００多個縣中，許多縣市級環保部門的工作受條件制約，農村地區的環境監測、統計等工作存在明顯的漏洞和不足，甚至根本沒有監測和統計資料。廣大農村和鄉鎮基本上未形成環境監測和統計工作體系，農村環境信息十分缺乏，農村環境問題難以得到準確及時的反映，農村環境治理和保護的難度就更大。加強農村環境保護基礎體系建設，已是當務之急。

    環保總局新發佈的《國家農村小康環保行動計劃》中提到，到２０１０年，完善２００個縣的環境監測、監管和宣教基本設施建設。在加強農村環境污染綜合治理基礎設施建設的同時，加強農村環境管理體系建設，重點加強中西部地區農村環境保護能力建設。

    據介紹，到２０１０年，還將創建２０００個環境優美鄉鎮，創建１萬個生態村。實行“以獎代補”政策，對獲得稱號的鄉鎮、村予以獎勵。建設３００個有機食品生産基地。開展有機食品生産基地環境調查與評估，編制有機食品生産基地發展規劃，制定有機食品生産基地技術規範和管理辦法，進行有機食品基地認證工作，開展産地水、土壤、大氣環境質量定期監測。

    目前全國約有１．５億畝耕地受污染

    新華社北京１１月８日電（記者顧瑞珍、劉曉莉）記者日前從環保總局獲悉，據不完全調查，目前全國受污染的耕地約有１．５億畝，佔耕地總面積的１／１０以上，其中多數集中在經濟較發達地區。

    一些地區由於長期過量使用化學肥料、農藥、農膜以及污水灌溉，使污染物在土壤中大量殘留，直接影響土壤生態系統的結構和功能，使生物種群結構發生改變，生物多樣性減少，土壤生産力下降，土壤理化性質惡化，影響作物生長，造成農作物減産和農産品質量下降，對生態環境、食品安全和農業可持續發展構成威脅，土壤污染的總體形勢相當嚴峻。

    農村飲用水質量問題較為突出

    新華社北京１１月８日電（記者顧瑞珍、劉曉莉）記者日前從環保總局獲悉，據對２３４個農村供水站的飲用水衛生監測表明，其細菌指標合格率僅為８．８１％。京、津、唐地區６９個鄉鎮地下水和飲用水取樣分析表明，硝酸鹽含量超過飲用水標準的佔一半以上。

    據介紹，由於城鄉發展二元結構的存在，農村用水的保障優先性低於城市和工業用水，水源性缺水和水質性缺水並存，主要表現為：供水保證率低、水質不達標、水型地方病嚴重等。

    據初步統計，農村自來水普及率尚不到４０％，僅有１４％的村莊有供水設施，而且用水器具質量和供水效率低，處理設施簡陋，約有３．２億農村人口飲水不安全，其中１．９億人的飲用水有害物質含量超標。農村現有的淺水井和水窖的環境衛生問題也較為突出。