新華社北京11月23日電(記者 董峻)黑龍江省伊春市市長、伊春林業管理局局長許兆君23日做客新華網進行“新華訪談”時表示,伊春的林權制度改革已經過去半年,改革效果非常好。
今年6月,國家林業局批復黑龍江省伊春市林權制度改革試點實施方案,標誌著我國啟動國有林區林權制度改革試點工作。伊春市是目前為止唯一一個國有林區改革試點。
據許兆君介紹,通過林權制度改革,造林問題解決了成活率達到100%,防火問題也解決了並且收到了明顯的效果。
許兆君説,伊春在林權制度改革過程中走了兩步:第一步是把自費林轉給個人。第二步就是職工在2000年以後造的林,誰造歸誰所有。伊春把國有林區的森林當中拿出一塊,分給職工個人,把國家林地的經營權、林木的所有權、林木的處置權交給職工個人,林權50年不變。
他還表示,今後將在搞好8萬公頃試點的前提下,逐步擴大試點範圍,最終拿出四分之一左右的林地包給職工個人經營管理,其他的林區繼續歸國家作為生態林保護起來。即:根據“遠封近分”原則,在淺山區農林交錯區、次生林地、造林失敗地等分給職工個人,以經濟效益為主,以生態建設為輔。遠山的林區由國家管理,為國家提供生態保障。
伊春位於黑龍江省東北部,是重點國有林區,森林面積約400萬公頃,以木材開發為主。上個世紀80年代末,這裡出現了“資源危機,經濟危困”,17個林業局有10個以上無林可採。