建設部副部長黃衛23日在全國工程質量管理工作會議上説，“十一五”期間，我國工程質量管理工作要突出抓好三大重點工程領域質量監管。即，積極推進村鎮建設工程質量管理工作；繼續強化住宅工程質量監管；強化政府投資工程、特別是大型公共建築質量安全監管工作。

    資料顯示，“十五”期間，我國工程質量管理工作在幾方面取得不同程度進步：一是法規和制度建設得到加強，工程質量管理納入法制化軌道。二是相繼完成了一大批高質量工程項目，質量技術進步取得新進展。三是全社會對工程質量的關注度和認同感，以及工程建設各方的質量責任意識普遍提高，企業質量管理水平明顯提高。四是質量監督管理機制不斷完善，監督管理能力得到提升。

    但黃衛認為，工程建設質量仍存在著一些深層次的問題。一是部分企業和個人仍然沒有把質量工作擺到重要位置；二是建設市場秩序不規範，部分工程建設參與方和個人信用缺失；三是重大工程質量技術風險未引起足夠重視，在控制和消除質量技術風險方面，還缺乏有效的決策機制和強有力的管理措施；四是村鎮建設工程質量監管體系尚未建立，缺少法規和監管隊伍等方面的必要支撐；五是從業隊伍素質不高，不適應工程建設發展的需要；六是工程質量監督有法不依、執法不嚴的情況還時有發生，監督執法水平需進一步提高。

    為此，黃衛強調，“十一五”期間，我國工程質量管理工作要以轉變政府職能為前提，以落實建設活動各方責任為重點，以創新工程質量管理機制為保障，在突出抓好三大重點工程領域質量監管的同時，抓好四個方面的工作：

    一是著眼于資源節約型社會建設，豐富調整工程質量監管內容。要著力加強建築節能監管工作，強化監管，確保各環節有效落實節能措施；要高度重視工程全壽命週期質量安全管理工作，逐步形成工程全壽命同期質量安全監管機制。

    二是著眼于進一步提高監管效能，不斷創新工程質量監管機制。結合形勢發展的客觀要求，正確處理好政府和企業、全過程監管和環節監管、行為監管和實體監管、監督執法和服務引導的關係。重點建立和完善市場與現場聯動的監管機制、全過程的質量監管機制、差別化監管機制、質量誠信評價機制、工程質量保險機制等五個機制的建設。

    三是著眼工程質量管理基礎建設，構建工程質量管理“六個體系”。即法律法規和技術標準支撐體系、企業質量保證體系、科技技術創新體系、人才保障體系、培訓教育體系和仲介機構服務體系。

    四要著眼市場支撐能力建設，營造良好的工程質量管理政策環境。加快推進現代建設市場體系建設，加快調整設計施工生産組織方式，進一步整頓規範市場秩序，加快推進建築企業組織結構調整，嚴格監督執法，明確質量監督機構的執法責任和權限，納入政府管理序列。（記者 謝然浩）