記者從１１月２９日召開的 “貧困地區建設和諧新農村”理論研討會上獲悉：“十一五”期間我國的扶貧開發工作將圍繞繼續減少農村貧困人口和逐步縮小發展差距兩個目標，分區研究，整村推進，因戶制宜，逐級建立責任制，基本解決農村貧困人口的溫飽問題，並逐步增加他們的收入，按照建設社會主義新農村的要求，基本完成１４．８萬個貧困村的整村推進扶貧規劃。

　　此次理論研討會由國務院扶貧辦與人民日報社聯合主辦，全國人大常委會副委員長、民建中央主席成思危，全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復出席研討會並講話。人民日報社總編輯張研農和國務院扶貧辦主任劉堅分別代表主辦方發言。中央有關部委領導、長期研究“三農”問題的專家學者和試點省、市、縣的代表等１００多人參加了研討會。會議總結交流了“搞好扶貧開發，構建社會主義和諧社會”四川儀隴試點經驗，研究探討了扶貧開發工作在構建社會主義和諧社會過程中的作用和意義，進一步深化了對扶貧開發工作定位的認識。

　　會議認為，從宏觀上看，目前我國農村貧困仍然具有區域性特徵。從政治地理概念看，貧困人口集中在革命老區、少數民族地區和邊境地區；從自然地理概念看，主要分佈在一些自然條件特別惡劣的地區，如西南大石山區、西北黃土高原區、秦巴山區以及青藏高寒山區等。每個區域都具有共同的經濟、社會、地理特徵。國務院扶貧辦表示，將根據不同地區的貧困成因和治理機制，逐一提出更有針對性的解決方案，合理配置資金、技術、人力等各方面的資源，在整村推進的基礎上實行連片開發，促進這些地區的整體發展。

　　據了解，目前全國還有９．１萬個貧困村沒有實施整村推進規劃，今後４年每年要完成２２７５０個村的任務。國務院扶貧辦將繼續實施貧困地區勞動力轉移培訓為主要內容的“雨露計劃”，每年培訓１００萬以上貧困家庭的勞動力，為貧困地區農戶舉辦１０００萬人次的短期實用技術培訓。每個省將按照每個縣１—２個扶貧龍頭企業的規模，制定産業化扶貧規劃，力爭“十一五”期間形成縣有龍頭企業、村有主導産業、戶有增收項目的産業化扶貧格局。在建檔立卡工作的基礎上，國務院扶貧辦將針對不同類型貧困人口逐戶落實幫扶措施，做到落實幫扶項目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時間，將減貧指標逐級分解，簽訂目標責任制，將資金分配與扶貧工作成效、貧困人口減少緊密挂鉤。（記者顧仲陽 于猛）