一場雪,使京郊大地處處銀裝素裹。元旦這一天,覆蓋全國的第二次農業普查拉開了入戶調查的帷幕。
上午9點,北京市順義區仁和鎮河南村的普查員焦勝利敲開了村民劉永國的家門,焦勝利身穿印有“農業普查”字樣的服裝,挂著“普查員”證件,劉永國和家人則按照事先的約定,早已等候在家中,做好了接受調查的準備。經過簡短的寒暄,焦勝利熟練地打開文件夾,擺好“住戶普查表”,一次入戶調查正式開始。
焦勝利首先根據前期準備的“住戶摸底表”,迅速填好了劉永國一家的成員、戶籍等基本情況,然後根據“住戶普查表”的內容逐項詢問。劉永國在旁一一作答,他的老伴陳尚芬和女兒不時補充幾句。只用了短短十幾分鐘,“住戶調查表——住戶基本情況”中羅列的70項內容就已全部完成。
焦勝利一邊填表一邊告訴記者,此次農業普查的《住戶調查表》包括“戶1”、“戶2”、“戶3”三張問卷,“戶1”為住戶基本情況、“戶2”為農業生産經營情況、“戶3”為集體戶人口情況。劉永國一家已經沒有耕地,都不從事農業生産,所以農業生産經營情況就不需要調查,集體戶人口情況主要針對外來租住人員或企業務工人員,所以他們家只需進行“戶1”問卷的調查即可。
不過焦勝利還説,除了這些以外,北京市還根據自己的特點制定了《住戶補充表》,以借這一規模龐大的普查進行一些相關的調查,內容包括是否出租房屋、是否自主經營非農業生産、秸稈的處理方式等情況。
經過近半個小時的問答,焦勝利手中的普查表上已經密密麻麻地填寫好了。他所進行的第一次入戶調查圓滿完成。戶主劉永國告訴記者,通過前期的宣傳他知道,農業普查的目的是摸清農業、農民的基本情況,以便政府有關部門制定更多政策更好地為“三農”服務,所以對調查很歡迎,也會積極配合。
焦勝利向記者透露,他其實是畢業後分配在河南村的“大學生村官”,此次農業普查被選為普查員,同時還擔任指導員職責,指導其他普查員工作。河南村是一個擁有固定住戶4000多人、外來人口5000多人的大村,為了圓滿完成農業普查,他們安排了4名指導員和近70名普查員分片調查。入戶調查需要在10天左右完成,然後將調查表交到鎮裏進行初步審核,不合規範的將進行修正,再匯總到市農業普查辦公室,最後匯總到國務院農業普查辦公室,由國家統計局進行最後的統計分析。
記者在採訪順義區統計局局長段朝明時了解到,這是我國進行的第二次全國農業普查,與十年前的第一次相比,這次普查覆蓋面大,調查項目多。調查對象包括從事農業生産經營和服務的單位、農村住戶、從事農業生産經營活動的非農村住戶、行政村和鄉鎮;普查表包括《農業土地利用普查表》、《住戶類普查表》、《非住戶類農業生産經營單位普查表》、《農業服務業經營單位普查表》、《行政村普查表》和《鄉鎮普查表》等六種格式,調查內容1000多項。他還説,此次調查不僅是農業普查,甚至農村的資源、環境、能源等等都包括在內,將全面反映我國農業、農村、農民的基本情況。
正是由於此次普查的複雜性,農業普查前期的準備工作早在2006年初已經開始,經過前期的準備階段和試點調查,各項工作已經準備就緒。北京市農業普查辦公室為了提高效率,已經在2006年12月開始了摸底調查,初步了解了調查對象的基本情況,這一做法能夠使正式入戶調查的時間縮短一半,大大提高了入戶普查的效率。
與記者握別之後,焦勝利將奔向下一個調查對象家裏,10天之內,他要完成60多戶對象的調查。而在仁和鎮、順義區、北京市乃至全國,當全國人民都在歡度元旦佳節的時候,成千上萬名普查員正奔走在全國各個村鎮。冬日的嚴寒擋不住他們參與普查的熱情,他們的每一次入戶調查終將匯集成第二次全國農業普查數據的海洋,真實、準確、全面地反映出我國“三農”的全貌,為社會主義新農村建設做出新的貢獻。(薛志偉)