新華社北京１月１６日電（記者 顧瑞珍）環保總局局長周生賢１６日表示，去年全國污染減排目標沒有實現，其原因主要有産業結構調整進度緩慢，本應淘汰的落後生産能力沒有退出市場等５方面制約因素。２００７年減排目標要千方百計完成。

    黨中央、國務院將主要污染物排放總量削減１０％，作為“十一五”經濟社會發展的約束性指標。記者從此間舉行的全國環保廳局長會議上獲悉，去年上半年化學需氧量和二氧化硫排放量分別同比增長３．７％和４．２％。在預計全年國內生産總值突破２０萬億元、增長１０．５％的情況下，全國化學需氧量和二氧化硫排放量預計分別同比增長１．９％和２．４％，增幅比上半年分別回落１．８個百分點，但污染排放仍繼續增加。

    周生賢表示，環保總局已派出１５個調研組，正在進一步核實數據。各級政府和社會各方面對這項工作的重視程度前所未有，各地層層分解減排指標，責任構架初步形成，為今年和今後的減排工作打下了一定基礎，污染減排的約束性指標開始發揮導向作用。

    “僅去年一年，就建成電廠脫硫能力７０００多萬千瓦，超過了前１０年電廠脫硫能力建設４６００萬千瓦的總和，實現了歷史性突破。”周生賢説這是２００６年最讓人高興的一組數據。

    周生賢認為，減排目標未實現主要有５方面原因：産業結構調整進展緩慢，增長方式仍然粗放，本應淘汰的落後生産能力沒有退出市場；前兩年固定資産投資高位運行時審批的建設項目陸續上馬，一些重污染行業産能過剩問題仍未得到有效控制，老賬未還，又欠新賬；環保投入嚴重不足，支撐條件尚未到位，政策措施見效並非一蹴而就，污染治理工程從開工建設到發揮效益需要一個過程；一些企業有法不依、違法排污，一些環保部門執法不嚴、監管不力。此外，環境統計數據不夠健全，也影響有關指標的可比性。

    周生賢指出，２００７年必須採取有力措施，全力削減主要污染物排放總量：一是建立和完善科學的減排指標體系，改進統計方法，完善統計制度，確保數據的準確性。二是建立和完善準確的減排監測體系。所有新建燃煤電廠在建設配套脫硫設施的同時，必須同步安裝煙氣排放在線監測裝置，所有國控重點污染源必須在２００８年底前安裝自動監測設備。三是建立和完善嚴格的減排考核體系。要把強化政府責任作為完成污染減排目標的關鍵環節，配合有關部門建立問責制度。每半年公佈一次全國和各省（區、市）主要污染物的排放情況。以火電行業為重點，大力削減石化、鋼鐵、有色、水泥行業的大氣污染物排放；以造紙行業為主攻方向，重點抓好化工、釀造、印染行業的水污染物削減工作。

周生賢：2007年將切實解決危害群眾健康的突出環境問題

    新華社北京１月１６日電（記者 顧瑞珍）全國３億多農村人口存在飲水不安全的問題，不少地區符合標準的飲用水水源地呈縮減趨勢。環保總局局長周生賢１６日表示，２００７年將切實解決危害群眾健康的突出環境問題。

    記者從此間舉行的全國環保廳局長會議上獲悉，去年全國共檢查水源地７６００多個，取締和搬遷危及水源安全的污染源１４００多個，解決了一批長期危害群眾飲水安全的突出問題。松花江流域水污染防治“十一五”規劃已經國務院批准實施，首批２．３億元的污染防治資金已撥付黑龍江、吉林、內蒙古三省區。三峽庫區庫底清理工作圓滿完成，確保了１５６米蓄水後幹流水質保持穩定。農村污染防治全面展開，“農村小康環保行動計劃”積極推進，寧夏、遼寧等地開展了試點示範工作。北京市在去年春天沙塵暴頻繁襲擊的不利條件下，二級和好于二級的天數超過了全年６５％的預定目標，向“綠色奧運”又邁出了穩健的一步。

    周生賢介紹説，當前比較突出的問題是群眾飲水安全受到威脅。最近調查顯示，１１３個環保重點城市的２２２個地表飲用水源地，平均水質達標率只有７２％；環境風險居高不下。一些造紙、涉鉛等污染企業肆意排污，造成污水橫流、臭氣熏天，嚴重影響群眾的正常生活。

    針對這些突出問題，周生賢指出，今年各級環保部門要集中精力，重拳出擊，切實保障群眾飲水安全，對２０００年以後在飲用水源二級保護區內新建的直接排污口，要堅決予以取締。環保專項行動，要以解決當前嚴重侵害群眾利益的環境違法案件為重點，在集中整治飲用水源保護區違法排污行為的同時，著力解決大江大河沿岸威脅飲用水安全的石化企業污染隱患，集中整治工業園區環境違法問題。

    此外，周生賢還表示，２００７年還將著力解決影響可持續發展的生態保護問題，實施全國污染源普查、環境宏觀戰略研究等環保工程，深入開展“加強地方環保工作年”活動。