新華社福州１月１８日電（記者 蘇傑 鄭良）記者從１８日在福州召開的全國農村低保工作會議上了解到，目前全國已有２３個省份部署建立農村低保制度，農村低保對象達到１５０９萬人。

    民政部副部長李立國在會議上介紹説，目前，農村低保對象比２００５年底增加６８４萬人，增長８２％。２００６年，全國民政部門累計發放低保補助金４１．６億元，比２００５年增加１６．３億元，增長６４％。

    李立國説，在尚未建立農村低保制度的８個省（區）中，雲南、廣西、青海、寧夏、湖北等５省（區）實施農村低保的文件已經提交省（區）政府審議，有望近期出臺；新疆、貴州、西藏等３省（區）在完善農村特困戶生活救助制度的同時，也在積極組織農村低保試點，準備向低保制度過渡。

    李立國説，農村低保的政策目標是保障貧困人口生存權，維持貧困家庭的最低生活需求。據調查分析，我國農村絕對貧困群體的成因主要有五種，一是因病，二是因殘，三是年老體弱，四是缺乏勞動力或勞動力的勞動能力低下，五是生存條件惡劣。這部分人佔我國農村人口的３．５％左右。幫助這部分人解決溫飽問題，實現對這部分人“應保盡保”，是農村低保制度的基本立足點、瞄準點。