為適應經濟強縣的快速發展,進一步壯大縣域經濟,浙江省委、省政府近日決定,在義烏市進行全省新一輪經濟強縣擴權試點。這是浙江自上世紀90年代以來3次擴大部分經濟發達縣(市)經濟管理權限之後,在科學發展、統籌發展背景下推出的新舉措。
義烏市試點強縣擴權的主要內容是,在不改變其由金華市領導的管理體制的前提下,進一步擴大義烏市政府經濟社會管理權限,以社會管理權限為重點,除重大社會事務管理等事項外,賦予義烏市與設區市同等的經濟社會管理權限。義烏市可按照全面履行政府職能的要求,研究提出調整優化政府機構設置和人員編制方案。
根據義烏市場國際化發展需要,浙江支持和幫助義烏市爭取設立海關、出入境檢驗檢疫、外匯管理、股份制商業銀行等相關分支機構,並賦予這些分支機構地級市或相當於地級市的職能。同時進一步完善黨政領導幹部激勵機制,義烏市黨委、政府主要領導可以採取適當方式高配。
義烏市目前人口68萬,外來人口達到100萬,商貿業、服務業、物流業、會展業非常發達,但縣級市的管理體制及規模遠遠不能適應這些行業的發展。基於縣域經濟在科學發展、統籌發展中的特殊地位,浙江決定通過制度創新和政策完善解決義烏等經濟強縣“成長中的煩惱”。去年初,浙江省組織由多個省直部門參加的課題組,深入調研分析義烏等經濟強縣(市)擴權改革取得的成效以及在快速發展中出現的新的體制矛盾和機制障礙。經過調研,浙江省選擇義烏市試點新一輪強縣擴權。在義烏試點成功後,浙江將比照義烏,適時擴權到所有經濟強縣。(記者鮑洪俊)