新華社杭州２月２５日電（記者傅丕毅、胡作華）浙江省永嘉縣沙頭鎮上浮林村的村民金學虎最近心情不錯，因為在前不久，他家因電線老化起火燒燬了一間３６平方米的住房，但是只隔了３天，保險公司就迅速支付了理賠款。老金説：“幸虧投了農村住房保險，燒掉的房子才能這麼快就重建，要不連年都沒心思過。”

    ２００６年年底，浙江在全省範圍內開展了政策性農村住房保險工作。這項以提高參保農戶災後重建家園、恢復基本生活能力為目標，以“農戶自願參保、政府補助推動、保險公司市場運作”為原則的工程，探索出了一種在自然災害高發區域構建“政府＋市場”的新型農村救災機制。

    據浙江省政策性農村住房保險工作領導小組辦公室統計，截至目前，浙江共有７５７．０８萬戶農戶參保，參保率達７１．６５％，其中，有５７個縣(市、區)的參保率達８０％以上。

    浙江地處東南沿海，是全國自然災害多發的區域之一，每年颱風等災害威脅很大。浙江省人大常委會副主任章猛進説，過去政府直接撥錢的救災模式存在一些弊端，首先是速度太慢，救濟金經過層層劃撥，發到災民手裏往往需要很長一段時間；二是虛報冒領太多，存在少損失多賠償、重損失輕賠償的現象，有些重災戶的實際困難沒有得到有效解決；三是有些救災資金在下撥過程中因缺乏透明度而被挪用。

    浙江省正在實施的“政府＋市場”的新型農村救災機制，可有效地避免傳統救災機制存在的缺陷。由專業的市場化機構——保險公司作為第三方負責救災資金的賠付工作，不僅提高了農戶受災勘損定損的科學性，而且還保證了救災資金定向使用，增加了資金使用的透明度。同時，保險公司與受災農戶達成有關賠償金額協議後的３個工作日內，必須支付賠款。

    按照政策性農村住房保險制度規定，浙江省按照風險系數將全省劃分為一類、二類兩個風險區域。一類風險區域每戶農戶每年保費為１５元，其中農戶交５元，省財政補助４元，市、縣財政補助６元；二類風險區域每戶農戶每年保費１０元，其中農戶交３元，省財政補助３元，市、縣財政補助４元。在賠付時，每戶農戶住房最高賠付為１．８萬元，其中每間最高３６００元。

    章猛進説：“浙江省各級財政每年要為此承擔約９８３５萬元的資金補貼，這意味著浙江省的公共財政安排繼續向農村傾斜。”